——泸定县实施城乡提升发展战略纪实
“我现在每天都要不是到铁索桥广场去跳舞,然后沿宾河长廊一线步行，行走在林阴道上，沿河风光带、开放式公园，还有一栋栋拔地而起的高楼，真是美不胜收，觉得自己像生活在画里面。”12月13日傍晚，天色渐暗，泸定市民陈先生仍恋恋不舍徜徉在洁净美丽的街巷。
近年来，居住在泸定城区的人都能真切感受到这座古城昂首阔步跨越的强劲脉搏，感受到日新月异的变化。县委书记陈廷全说：“提高城市品位和品质，提高城市化水平和城市管理能力，让人民群众对城市产生认同感、归属感、自豪感，这就是最大的民生。”
挥洒大手笔，建设新泸定
素有康巴“东大门”之称的泸定县，因中国工农红军飞夺泸定桥而闻名中外，是一个有着特殊地理位置和重大历史意义的地方。泸定的城市建设历来倍受各级领导关注，在上级党委、政府的关心支持下，在历届县委、政府的工作努力下，泸定的城市建设取得了显著成绩，呈现出城市化进程不断推进、基础功能不断完善、人居环境更加宜人的特点，并逐步显现出现代城市的雏形。
近年来，泸定县坚持“宜商宜旅、宜养宜疗、宜居宜业”规划思路，合理统筹教育、物流、商贸、会展等功能布局，加快推进新城建设。同时，秉承“高起点可以弥补晚起步”、“不求其大、但求其佳”的城市建设理念，聘请国内知名、专业规划设计机构深挖红色文化、茶马古道文化，以高标准、高起点提升老城区、新城规划品质，并在建设过程中严格执行规划，努力把泸定建成山水园林城市。目前，已招标上海同济大学设计单位开展城市规划设计工作。
在历届县委、政府的高位推动下，泸定县城镇化进程得到快速发展。截至2014年底，城市建成区面积由2011年底的1.35平方公里扩大到2.85平方公里，城市人口增加到近3.5万人，城镇化率达40.08 %，较2011年的35.34%提高了2.66个百分点，年均提高0.9个百分点。
特别是2012年以来，泸定县高起点、大手笔建设中心城市，建设项目之多、投入之大、标准之高创历史之最。泸定县投入城市建设综合投入资金4.5亿元，全面实施了城市道路改造等12个城市建设项目。新改建城市道路6.8公里，新建城市河堤4.6公里，新增排水管道6.8公里，新增路灯150盏；新增32辆公交车，新开6条城市公交专线，新建2个城区停车场；投入资金9300万元，用于供水管网和水厂基础设施建设；投入资金4870万元，完成河西街风貌改造、城南大桥重建及红军飞夺泸定桥纪念馆、红军长征纪念馆、泸定县二郎山川藏公路纪念馆“三馆”建设。实施棚户区改造1907户，建成廉租住房650套；经营城市建设用地30亩，拆迁面积6000余平方米，建成6个、26万平方米的居住小区及沙坝熙和盛世商贸步行街。
沥青路面宽阔平整，交通标识清晰醒目，门店招牌规范划一，绿化带绿树成荫、花草竞艳……走在泸定街头，美景怡人，令人陶醉。借力康定“11.22”灾后重建，以设施配套、功能完善为重点，有序推进旧城改造。加大旧城危旧房和棚户区改造力度，不断改善保障民生;加快道路、桥梁等交通设施建设，提升道路的通达性和舒适性；实施好旧城区供排水、广电通信等设施及配套管网建设，加快推进农贸市场、停车场等公共服务设施建设，不断完善城市服务功能;加大旧城风貌塑造、园林绿化建设，形成“城在林中，人在绿中”的美好居住环境。
在对老城区提档升级的同时，不断加快新城规划修编工作，加快推进道路、管网、电力、通讯、供排水等基础设施建设，完善公共服务设施。优化招商方式，积极探索市场运作新模式，依托大坝教育园区、中藏药业产业园区，积极培育教育、医药、农特产品、文化旅游等优势产业，以产业带动、带好、带活新城建设，提升吸附能力和综合承接能力。
严管出佳绩，惠民出实效
11月19日清早，开店的王大姐，打开店门第一件事就是拿起扫帚，清扫门前垃圾。“我非常支持实施‘最严城管令’，市容好了，街道和店铺整洁了、干净了，生意好做，心情更好。”王大姐说。
“我们对违反城市管理法规的不文明行为严格执法，具体包括临街门店出店经营现象必罚、流动摊担坐实路段必罚、门前三包不到位必罚、乱丢乱吐等10乱行为必罚。”泸定县城管局负责人介绍，“这些措施从今年实施以来效果明显，市民、尤其是门店店主配合度非常高。”
“尽管泸定县不断改善城市面貌和功能，努力提升城市形象，但在目前的城市建设管理中，仍存在城市规划水平不高、建设杂乱无章、服务管控不到位、脏乱差堵严重等短板。”泸定县委副书记、县长祝邦文告诉记者。
针对城市建设管理不足和短板，县委、政府立足县情，认真思谋，作出了《关于实施城乡提升战略加快推进新型城镇化建设的决定》，坚持旅游全域化为统领，按照“一年出成效、二年见形象，三年树品牌”目标，围绕城镇规划、配套功能、承载能力、吸附能力、风貌特色和文明素养“六个提升”要求，大力实施“六大工程”，倾力打造环境优美、形象靓丽、独具特色的山水园林城市。
在城市建设中，泸定县不断创新社会综合整治新模式，城市管理水平明显提升。泸定县专门成立了县城乡建设管理委员会，整合公安、交警、交通、国土、食药工质、文旅等执法力量，设立城市绿化、综合执法、城乡环卫三支管理队伍，深入开展垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象、污水乱排“六乱”现象专项整治，依法加强对城镇房子、车子、渣子、摊子、桶子、牌子、杆子、旗子、树子以及供电、通信线路“九子一线”的统一管理，不断提升城乡管理水平，树立“康巴门户”良好形象。
完善集镇建设，打造美丽新村
在集镇建设中，泸定县以省州“小城镇示范建设”为抓手，不断完善集镇文化、教育、卫生等公共服务设施和水、电、路等基础设施，提升辐射吸纳能力和承载能力。着力打造好冷碛、兴隆两个工贸、旅游综合型集镇，加快推进烹坝、得妥“撤乡建镇”工作，打造县域南北重要旅游集镇。
结合全域旅游和精准扶贫，整合各类资源，按照“业兴、家富、人和、村美”的目标要求，着力打造体现耕读文明、田园风光、地域特色、乡村情趣、民俗风情的幸福美丽新村，形成一乡一个品、一村一幅画、一组一片景的田园风光产业带，打造“春赏花、夏避暑、秋品果、冬沐阳”的特色乡村旅游品牌。
目睹城市巨大变化，11月20日，市民陈先生在微信朋友圈写道：“泸定越来越美，发展越来越快，前景越来越好。”他的话引起众多网友共鸣，获得大家点赞。
