他，只是一名普通的一线焊工，却培养出了多位“全国技术能手”，中国首个“世界技能大赛”冠军也是他的学生；他，放下“大老板”的身份回到小山村，带领乡亲们把穷山沟变成“小华西村”；她，扎根林海深处19年，把花季年华奉献给护林、造林事业，虽病魔缠身，却从无怨言……
他们都有一个共同的名字：省第十一次党代会代表。近日，省第十一次党代会860名党代表全部选举产生。“具有先进性和广泛代表性”，党员群众普遍这样认为。
他们如何产生，推选工作又有何亮点？全程跟踪了解后，记者发现，逐级遴选、好中选优，860名代表都体现了组织意图与广大党员意愿的有机统一。
坚持资格条件：突出代表人选的政治标准和先进性
先进，体现在代表人选的资格条件上。省委明确提出，省第十一次党代会代表应当是共产党员中的优秀分子，带头尊崇党章、模范遵守党章，严格按照党员标准要求自己，具有共产党员的先进性和纯洁性。
政治标准放在首位、廉洁把关作为重点。从推荐提名一开始，各选举单位就注重了解人选的理想信念、政治品格和道德修养等方面的情况，“凡是理想信念不坚定、对党不忠诚，不守政治纪律、不讲政治规矩，对中央和省委决策部署态度暧昧、阳奉阴违，口无遮拦、妄议中央的，坚决排除在外。”省委组织部相关负责人介绍。
逐一查核1153名考察对象的干部人事档案和党员档案，征求所在单位党组织和同级纪检机关的意见，对所有考察对象的信访举报情况逐一进行梳理核查，查核领导干部人选个人有关事项报告、提出审查意见……各选举单位严格落实“四必”要求，把牢廉洁底线，对廉洁问题“零容忍”，坚决防止“带病提名”。
个人自掏腰包过千万，带着群众将一个一穷二白的穷山村变成“世外桃源”，蓬溪县常乐镇拱市联村党委书记蒋乙嘉的当选，全村人都“举双手赞成”。
不只是2016年全国脱贫攻坚奖获得者蒋乙嘉，记者在多地采访中发现，很多先进模范人物都顺利当选此次党代会代表。全国五一劳动奖章获得者、国有通江县铁厂河林场护林员景祥俊，感动中国2016年度人物、成都市第三人民医院大外科副主任、骨科主任梁益建，2016年全国优秀党务工作者、新津县委非公有制经济组织和社会组织党建指导员吴文全……
全省集中遴选2600余名基层一线先进优秀党员供基层了解、推荐，让广大基层党组织和党员提名有依据、推荐有标准、比选有标杆。“综合比较、好中选优，是推选工作的一大亮点。”该负责人介绍。据统计，860名代表中，党的十八大以来受到表彰的优秀共产党员、劳动模范、先进工作者和优秀专家等先进模范人物403名、占代表总数的46.86%(其中，受中央和国务院表彰的69名，受省部级表彰的291名)，充分展示了共产党员的先锋形象。
严格产生程序：确保代表人选质量
质量，体现在代表产生的程序上。为确保代表人选质量，各级党组织坚持把发扬党内民主与加强党的领导有机统一起来，采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的办法，严格按照推荐提名、组织考察、确定代表候选人初步人选名单、确定代表候选人预备人选、会议选举等五个环节进行。
在推荐提名环节，全省坚持走群众路线，广泛开展组织发动，组织动员所有基层党组织和党员参与推荐提名。内江针对流动党员和离退休党员、年老体弱党员等群体的不同情况，采取电话、信函联系和专人上门等方式，通报情况、听取意见。眉山广泛采取线上宣传发动、线下上门走访等方式，确保全市党员知晓并参与推荐提名工作，把身边的优秀党员推荐出来。据统计，全省共有1.3万个基层党委、18.89万个党支部和472.24万名党员参与了省第十一次党代会代表人选的推荐提名，参与率分别达到100%、99.93%和99.21%。坚持“三上三下”进行推荐提名，自下而上广泛推荐，自上而下征求意见，逐级差额进行遴选，全省共推荐代表人选11.9万余名，为好中选优奠定了良好基础。
“该同志理想信念、政治品格和道德修养怎样，能不能与党中央保持高度一致……”这是自贡市委考察组在考察推荐提名人选时要了解的最核心的问题。
严把政治关、廉洁关。在推荐提名完成后，全省成立148个考察组，对1153名代表候选人初步人选考察对象进行认真考察。既听组织评价、又听群众口碑。全省共召开党员群众代表座谈会385场次，座谈1.2万余人次，广泛听取基层党组织、党员和群众的意见。同时，各地普遍建立联审把关机制，对代表人选都征求纪检机关意见，根据人选特点有针对性地听取工商、税务等相关部门的意见。
在代表候选人初步人选名单确定后，31个选举单位面向其所有基层党组织和全体党员，进行5个工作日的结构性公示，进一步征求基层党组织、党代表和党员意见。对公示中党员群众反映的情况，认真进行调查核实。
在会议选举环节，各选举单位按照规定要求，制定科学合理的选举办法，细化选举工作步骤和环节，严格工作程序，严密组织实施，均按照多于20%的差额比例，选举产生了出席省第十一次党代会代表。
优化代表结构：选出的代表具有广泛代表性
广泛代表性，体现在代表结构的优化上。突出向基层倾斜——对省第十一次党代会代表中的党员领导干部、生产和工作第一线党员、女党员、少数民族党员的比例，省委提出明确要求。适当提高生产和工作第一线代表比例，优化代表结构，这是本次党代会代表选举工作的一个突出特点。根据省委要求，此次党代会代表中生产和工作第一线党员比例、党员领导比例作出适当调整：生产和工作第一线代表所占比例从33%提升到35%，党员领导干部所占比例从65%下降到63%，适当提高工人党员、农民党员代表比例。
为此，各选举单位统筹调整代表构成，增加生产和工作第一线代表名额。同时，生产和工作第一线代表中，来自党政机关的党员干部代表人数也适当减少，留出了更多的名额安排工人、农民、专业技术人员党员。于是，更多像周树春一样的一线代表产生。作为中国十九冶集团职教中心实习工厂的一名焊工，周树春表示将不负重托、履职担当。
数据显示，860名代表中，生产和工作第一线党员代表308名，占总数的35.81%；各级党员领导干部代表535名，占总数的62.21%；解放军代表17名，占总数的1.98%。其中，工人、农民党员代表各42名、29名，分别占总数的4.88%、3.37%，代表构成比例和分布均符合省委的要求。村党组织第一书记代表12名，占总数的1.40%。
为保证选出的代表具有广泛代表性，统筹考虑代表的合理分布也是工作一大重点。
各选举单位从一开始就坚持统筹兼顾行业、领域和地区分布，确保了经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域，省、市、县、乡镇村组和街道社区等各个层次，以及机关、企事业单位、人民团体等各个方面都有代表。在代表构成中，女党员、少数民族党员、50岁以下党员的结构比例实现了“三个不少于”的要求。其中，女党员代表216名，占代表总数的25.12%；少数民族党员101名，占代表总数的11.74%；50岁以下的代表491名，占代表总数的57.09%。
□四川日报记者 林凌
