新闻发布会现场。
四川新闻网将从发布会现场为您发回全程图文直播。
四川新闻网成都6月22日讯（记者 李丹 李春雨 陈淋 摄影报道）四川省第十一次党代会于2017年5月24日至27日在成都召开。省第十一次党代会是在全面建成小康社会进入决胜阶段，奋力开启我省现代化建设新征程的关键时期召开的一次十分重要的会议。
省第十次党代会以来的五年，是四川经济社会跨越发展、治蜀兴川事业长足进步的五年，是管党治党全面从严、良好政治生态加快重塑的五年，也是党风政风持续好转、党心民心不断凝聚的五年。全省政治生态发生可喜变化，全面从严治党取得重要阶段性成果。
6月22日15时，解读省第十一次党代会精神第六场新闻发布会将在成都举行，本场发布会主题为"推动全面从严治党向纵深发展"。会议由省委宣传部常务副部长、省委外宣办（省政府新闻办）主任、省网信办主任房方主持，省纪委副书记郑东风，省委组织部副部长、省委党建办主任蒋天宝将就相关情况进行介绍并回答记者提问。
四川新闻网记者届时将全程图文直播本场新闻发布会。
房方主持新闻发布会。
15:00
新闻发布会正式开始。省委宣传部常务副部长、省委外宣办（省政府新闻办）主任、省网信办主任房方主持发布会。
郑东风介绍相关情况。
15:01
本场发布会主题为"推动全面从严治党向纵深发展"，省纪委副书记郑东风介绍相关情况。
郑东风：
新闻界的各位朋友，大家好。非常高兴参加今天的新闻发布会，向大家介绍过去五年我省推进全面从严治党、巩固发展良好政治生态的一些做法和成效。
省第十次党代会以来的五年，是四川经济社会跨越发展、治蜀兴川事业长足进步的五年，是管党治党全面从严、良好政治生态加快重塑的五年，也是党风政风持续好转、党心民心不断凝聚的五年。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委牢固树立"四个意识"，始终保持坚强政治定力，清醒作出"三个不可低估"重要判断，团结带领全省上下集中打了一场惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治的攻坚战持久战，彻底肃清周永康长期插手四川事务造成的恶劣影响，全省政治生态发生可喜变化，全面从严治党取得重要阶段性成果。全省纪检机关接受检举控告类信访举报数2015年、2016年连续下降32.5%、14.5%，全省党风廉政建设社会评价指数由2012年的82.75上升至2016年的84.81。
发布会进行中。
具体来讲，这五年重点做了以下几方面的工作。一是自觉围绕中心服务大局，有力保障中央和省委政令畅通。坚决维护党的政治纪律，依纪依法彻查严处南充拉票贿选案，五年来全省共查处违反政治纪律案件602件。严明换届纪律要求，分级开展谈心谈话，集中开展换届监督，对3091名拟提拔使用干部"叫停"，全省换届实现了清净安静干净。省第十一次党代会期间，向27个代表团和5个列席组派驻风气监督员，确保了党代会风清气正。紧扣稳定增长、全面创新改革、脱贫攻坚等，开展集中督查，推进脱贫攻坚领域"3+X"突出问题专项整治。探索建立容错纠错机制，鼓励干部改革创新、干事创业，全省共为20018名党员干部澄清是非。
二是牢牢抓住"两个责任"，巩固发展齐抓共管工作格局。在全国率先出台落实"两个责任"实施意见，省委常委带头执行谈话提醒制度，王东明书记与省政府党组成员、市（州）党委书记、贫困县党委书记等集体谈话6次，与干部个人谈话200余人（次）。在全省分层开展"推进全面从严治党巩固发展良好政治生态"大宣讲，创新开展市（州）党委、政府和省直部门主要负责人向省纪委全会述责述廉，在年初的十届省纪委六次全会上首次开展5名市（州）和省直部门"一把手"述责述廉。严肃追责问责，全省查处落实"两个责任"不力问题1607个，处分1863人（单位）。今年1-5月，全省共查处落实"两个责任"不力问题219个，处理375人（单位），其中给予党纪政纪处分88人，通报曝光典型案例6起。
三是始终坚持问题导向，驰而不息反"四风"树新风。盯住重要节点，分级开展集中督查52轮（次），发现并督促整改问题1498个。全省查处违反中央八项规定精神问题4152起5022人，党纪政纪处分4046人，省纪委通报曝光191起。今年1-5月，全省共查处违反中央八项规定精神问题369件、处理461人，党纪政纪处分414人。先后开展4轮正风肃纪专项整治，集中整治私设"小金库"等共性问题21项、个性问题491个。全面推行"阳光问廉""阳光政务"，探索运用"纪检监督+群众监督+舆论监督"等模式，我省做法入选"2016年度中国法治新闻十大影响力事件"。
四是坚持"老虎""苍蝇"一起打，形成反腐败斗争压倒性态势。2012年6月以来，全省立案72061件，处分71350人，移送司法机关3069人，其中立案审查市厅级干部269人、县处级干部2726人，实现对21个市（州）省管干部执纪审查全覆盖。今年1—5月，全省处置问题线索1.9万件，立案审查9571件，党政纪处分5786人，同比分别增长65.1%、57.9%、56.1%。大力整治群众身边的不正之风和腐败问题，全省查处相关问题21149起，给予纪律处分22922人。组织9轮集中巡视，共巡视351个地区（单位），发现问题线索10564件，全面完成本届巡视全覆盖任务。全面推开市、县巡察工作，截至今年5月，共巡察2373个地区或单位，发现问题线索1498件，立案调查370人。
五是坚持思想教育和制度约束同向发力，坚决把纪律挺在前面。深入开展"两准则四条例"学习教育，打造"一片一书两基地"品牌，制发警示教育片3.95万套，编发教育读本29.4万册，组织13.2万名党员干部到省法纪教育基地接受警示教育。在全国率先对准确适用监督执纪"四种形态"进行规范，2015年以来，全省运用"四种形态"处理88208人次，其中，今年1—5月处理15668人次。建立"积极预防、系统治理"机制，开展省属高校、省属国企等系统化防治腐败项目，发出建议1604条。
六是持续推进"三转"，深化纪检队伍建设。稳步推进纪律检查体制改革，向113家省一级机关派驻41家纪检组，实现省纪委派驻监督全覆盖和统一管理。着力提高反腐信息化水平，建成"廉洁四川"互联网政务平台、全省纪检监察数据中心、业务综合信息系统和监督执纪问责信息管理系统。大力弘扬谦抑品格，坚决破除骄气、义气、小气、暮气，加强纪检干部监督管理，全省立案审查纪检干部719人，处分626人。今年1—5月，全省立案审查纪检干部103件、处分50人。
今后五年，我们将重点抓好以下几个方面的工作：一是严肃纪律维护核心、勇担全面从严治党政治责任；二是正风肃纪除弊革新、推动党风政风持续好转根本好转；三是保持定力惩治腐败、持续巩固反腐败压倒性态势；四是标本兼治强根固魂、切实把权力关进制度笼子；五是改革创新激发活力、推进纪检机关治理能力现代化；六是严管厚爱铸造铁军、努力建设让党放心、人民信赖的纪检干部队伍。
我们深知成绩的取得是党中央、中央纪委和省委坚强领导、率先垂范的结果，是各级党组织守土尽责、善抓敢管的结果，是广大党员干部和人民群众共同努力、积极参与的结果，同时也离不开新闻界各位朋友的密切关注、大力支持、辛勤付出。在此，我代表省纪委监察厅向大家表示衷心的感谢！在今后的工作中，希望大家一如既往地关注、关心、支持我们的工作，共同开创全省党风廉政建设和反腐败斗争新局面。谢谢大家！
15:13
省委组织部副部长、省委党建办主任蒋天宝介绍相关情况。
蒋天宝介绍相关情况。
蒋天宝：
各位新闻界朋友，大家下午好！首先，我受省委常委、组织部长黄建发同志委托，代表中共四川省委组织部，向大家长期以来对四川组织工作的关心和支持表示衷心的感谢！我重点围绕"推进全面从严治党向纵深发展"主题，结合组织工作实际，介绍三个方面的情况：
一、五年来我省全面从严治党取得的成绩经验。党代会报告对过去五年我省全面从严治党巨大成就进行了精准"画像"，强调风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态已总体形成，在参会党代表和全省广大干部群众中引起强烈共鸣。我认为，组织工作为这幅"画像"作出了五个方面的注脚。
一是思想教育持续深入。五年来，我省相继开展中国梦主题教育、党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育和"两学一做"学习教育，大力加强领导班子思想政治建设，连续4年举办市厅级主要领导干部读书班，聚力谱写中国梦四川篇章的思想基础总体形成。
二是党内政治生活更加规范。五年来，我省出台《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督 巩固发展良好政治生态的决定》，严格落实民主生活会、"三会一课"等基本制度，引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，严肃认真的党内政治生活氛围总体形成。
三是选人用人风气持续好转。五年来，省委鲜明"三重"（重品行、重实干、重公认）用人导向和"三个六"（"六个重视选用""六个坚决不用""六个坚决调整"）用人原则，大力实施优秀干部人才递进培养计划，紧紧围绕经济社会发展、全面创新改革试验、脱贫攻坚等重大任务排兵布阵调兵遣将，从严从实加强干部管理监督，圆满完成市、县、乡领导班子集中换届，清朗清正的选人用人环境总体形成。
四是基层基础建设全面加强。五年来，我省坚持分类调研、分类施策，对农村基层、产业园区、社会组织、国有企业、高等学校、城镇社区、党政机关等7个重点领域党建工作专门分别研究制发文件，进行系统安排部署，以党组织为核心的新型基层治理体系总体形成。
五是党的建设制度改革纵深推进。五年来，我省突出推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度和人才体制机制改革，清理过时的党内法规和规范性文件1281件，新出台242件，制度治党依规治党的基本框架总体形成。
功之成，盖必有所由起。回顾五年来的工作，主要经验启示可归结为"七个并重"：一是坚持正面教育与警示教育并重，始终把理论武装作为管党治党的首要任务。二是坚持选贤任能与严管厚爱并重，始终把选人用人作为管党治党的战略基点。三是坚持尊贤重才与激发活力并重，始终把聚才用才作为管党治党的重大方略。
四是坚持政治功能与服务功能并重，始终把固本强基作为管党治党的基础工程。五是坚持建章立制与强化执行并重，始终把依规治党作为管党治党的长远之策。六是坚持为了群众与依靠群众并重，始终把赢得人心作为管党治党的价值取向。七是坚持以上率下与层层落实并重，始终把压紧责任作为管党治党的根本保证。应该说，这些经验启示弥足珍贵，需要我们在继承中创新，在深化中拓展。
二、当前和今后一个时期我省全面从严治党面临的形势任务。党代会报告强调，建设美丽繁荣和谐四川、推动治蜀兴川再上新台阶，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党代会报告对我省全面从严治党形势任务作了深刻分析，归纳起来主要有"四个一"。
第一个"一"是一个根本原则，那就是以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽，全面落实习近平总书记对四川党建工作的重要指示。第二个"一"是一个基本判断，那就是"三个不可低估"形势判断仍然没有过时，巩固发展良好政治生态需要持续用力。第三个"一"是一个总体要求，那就是坚定贯彻中央全面从严治党方针，坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合，以改革创新精神全面加强党的建设，进一步巩固发展良好政治生态，为治蜀兴川事业发展提供坚强保证。
第四个"一"是一个全面部署，那就是明确了"坚定政治方向，切实树牢'四个意识'""着力凝神聚魂，坚守共产党人精神家园""始终遵规守矩，严肃党内政治生活""坚持除弊革新，推动党风政风持续好转根本好转""注重选贤任能，打造忠诚干净担当的执政骨干队伍""着眼固本强基，坚持重心下移夯实基层基础""强化标本兼治，深入推进反腐倡廉建设"等7项重点任务。
三、今后五年推动全面从严治党向纵深发展的路径方法。党代会报告强调，推动全面从严治党向纵深发展要"坚持思想建党、组织建党、制度治党相结合"。这一重要论断，具有重大的政治意义、指导意义和实践意义。组织部门落实这一核心要求，我认为，必须准确把握好"三个关键词"。
第一个关键词是"思想建党"，就是要坚定不移用党的最新理论成果武装头脑、凝心聚魂。重点要做到"四个突出"：一是突出树牢"四个意识"这个根本，将其作为教育培训干部的首要内容、考察识别干部的首要标准、思想政治建设的首要任务。二是突出推进"两学一做"学习教育常态化制度化这个抓手，着力在真"学"、实"做"、严"改"上深化拓展。三是突出抓好领导班子思想政治建设这个关键，持续在强化政治引领、提高执政能力、坚决刷新吏治等方面狠下功夫。四是突出加强政治文化建设这个基础，大力推动政治文化融入思想教育、日常管理和制度建设。
第二个关键词是"组织建党"，就是要紧紧围绕治蜀兴川全局建强骨干、夯实基础。重点要做到"四个建好建强"：一是必须把领导班子建好建强，充分发挥好党委统揽全局、协调各方的作用，提高各级领导班子整体功能。二是必须把干部队伍建好建强，贯彻落实好新时期"好干部"标准，打造忠诚干净担当的执政骨干队伍。三是必须把基层党组织建好建强，分类施策、分类推进各领域党建工作，促进基层党建全面进步、全面过硬。四是必须把党员队伍建好建强，做好发展党员和党员教育管理工作，引导广大党员在治蜀兴川中充分发挥先锋模范作用。
第三个关键词是"制度治党"，就是要着力推动从严管党治党科学规范、常态长效。重点要抓实"三个着力"：一是在严格落实党内政治生活准则上着力，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是在蹄疾步稳深化党的建设制度改革上着力，提升治理体系和治理能力现代化水平。三是在健全落实全面从严治党责任体系上着力，压紧压实各级党委（党组）主体责任、主要负责人第一责任人职责、领导班子成员"一岗双责"职责，确保全面从严治党各项部署落地落实。希望新闻界的朋友们今后继续关心关注四川组织工作。谢谢大家！
15:25
接下来进入记者提问时间。
中央电视台记者提问。
中央电视台记者：
我是中央电视台记者。想请问郑东风副书记一个问题：党的十八大以来，舆论普遍认为四川省在管党治党方面从宽松软逐渐走向严紧硬，其中最主要的抓手是落实"两个责任"，这个抓手为遏制腐败势头蔓延并且重塑四川风清气正的政治生态，提供了强有力的支撑。请问在省第十一次党代会提出全面从严治党向纵深发展的大背景下，纪委如何进一步健全和完善"两个责任"所发挥的支撑作用？谢谢！
郑东风答记者问。
省纪委副书记郑东风回答中央电视台记者提问。
郑东风：
十八届三中全会决定第36条开宗明义指出：落实党风廉政建设，党委负主体责任，纪委负监督责任。近年来，我们始终把落实"两个责任"牢牢记在心上、紧紧抓在手中，紧扣明责、履责、压责、问责，采取超常举措，下大气力解决责任虚化、淡化、边缘化等问题，很多方面都走在了全国前列。
一是制度明责，在全国较早出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，在此基础上又围绕纪委监督责任和县（市、区）委主体责任分别出台意见，作为全省推动"两个责任"的总依据。2014年省委出台党风廉政建设主体责任，随后对纪委负监督责任，包括县级的基层政权，省委发文件作出规定。
二是带头履责。省委以上率下，省委常委带头执行谈话提醒制度，王东明同志与省政府党组成员、市（州）党委书记、贫困县党委书记等集体谈话6次，与干部个人谈话200余人（次），形成落实"两个责任"的示范效应。
三是强力压责。通过采取"签字背书"、提交述廉报告、开展述责述廉等措施，层层传导压力、级级落实责任。特别是2016年，按照省委安排，省纪委牵头在全省各级组织开展了以"推进全面从严治党，巩固发展良好政治生态"为主题的大宣讲，全省11.5万名党员干部现场聆听宣讲，对推动各级党组织和党员干部知责思为、担责尽责起到了重要作用。
四是严格问责。党的十八大以来，全省查处"两个责任"落实不力问题1607个，处理1863人（单位），其中给予党政纪处分787人，点名道姓通报曝光典型案件662起，持续形成强力警示和强大震慑。
省第十一次党代会对推动"两个责任"作出了新的部署、提出了新的要求。我理解，要进一步健全和完善"两个责任"，关键要抓好以下几个方面工作：一是进一步督促各级党委（党组）强化守土履职意识，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
二是落实谈话提醒制度，盯紧一把手，督促"关键少数"自觉履责担责。
三是深入开展述责述廉，省市县纪委一届任期内要实现地方和重点部门党政一把手述责述廉全覆盖。
四是推动责任向基层延伸，进一步强化国有企业、学校、医院、金融行业等领域主体责任。
五是改进党风廉政建设社会评价，严格执行《中国共产党问责条例》和我省实施办法，强化"一案双查"，对党的建设和党的事业有责不担、失责不问、问责不严的，坚决追责问责，倒逼责任落地。
新华社记者提问。
15:35
新华社记者：
我是新华社记者。请问蒋天宝副部长：未来五年，四川组织系统将如何推动全面从严治党怎么向纵深发展？从哪些方面去着手发力？
蒋天宝答记者问。
省委组织部副部长、省委党建办主任蒋天宝回答新华社记者提问。
蒋天宝：
推进全面从严治党向纵深发展，组织系统首当其责、责无旁贷。省第十一次党代会召开之后，省委常委、组织部部长黄建发同志召开部务会、中心组学习会进行专题学习、研究部署，明确提出要始终聚焦大局大势和主业主责，推进全面从严治党向纵深发展。我们考虑要做到"七个贯穿全过程"。
一是把"坚定政治方向，切实树牢'四个意识'"贯穿组织工作全过程。必须旗帜鲜明讲政治，把树牢"四个意识"融入具体工作之中，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是把"着力凝神聚魂，坚守共产党人精神家园"贯穿思想教育全过程。牵头抓好省委《深化领导班子思想政治建设 巩固发展良好政治生态工作方案》和《关于旗帜鲜明讲政治 进一步加强领导班子思想政治建设的意见》的贯彻落实，扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化，引导党员干部牢固树立"四个意识"、始终坚定"四个自信"。
三是把"始终遵规守矩，严肃党内政治生活"贯穿班子队伍建设全过程。认真落实党内政治生活《准则》和省委《决定》，制定实行市县乡、党政机关、国有企业、高等学校党委（党组）工作运行规则，严格执行"三会一课"、谈心谈话等制度，全面加强领导班子和干部队伍建设。
四是把"坚持除弊革新，推动党风政风持续根本好转"贯穿干部作风建设全过程。持续抓好中央八项规定精神和省委、省政府十项规定落实，常态化开展"走基层"活动，改进完善领导班子和领导干部政绩考核评价机制，引导各级干部沉下心来为党和人民干成一番事业。
五是把"注重选贤任能，打造忠诚干净担当的执政骨干队伍"贯穿选人用人全过程。鲜明好干部标准和"三重"用人导向，加强干部实践锻炼和政治历练，完善正向激励制度体系和容错纠错机制，让想干事者有机会、能干事者有舞台。对此，省委已经出台多个文件。
六是把"坚持党管人才原则、大力实施人才强省战略"贯穿人才工作全过程。深化人才发展体制机制改革，统筹抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才队伍建设，把四川建设成为海内外高端人才汇集高地、各类人才价值实现高地。
七是把"着眼固本强基，坚持重心下移夯实基层基础"贯穿基层党建工作全过程。着力完善以党组织为核心的基层治理体系，全力做好抓党建促脱贫攻坚工作，做好发展党员和党员教育管理工作，推进基层党建传统优势与信息技术有机融合，促进基层党建全面进步、全面过硬。对这个问题我就简要回答到这里。谢谢！
光明日报记者提问。
15:42
光明日报记者：
我是光明日报记者。有一个问题请教郑东风副书记：省第十一次党代会明确提出推动全面从严治党向纵深发展，"要始终保持惩治腐败的高压态势，老虎苍蝇一起打"。我们看到有一个公开数据，在过去五年中四川对"老虎""苍蝇"的立案数达到7.2万件，是四川省第十次党代会之前五年的3.4倍，真正做到"无禁区、全覆盖、零容忍"，这样的态势是否会一直保持下去，怎样保持这种态势？
郑东风答记者问。
省纪委副书记郑东风回答光明日报记者提问。
郑东风：
过去5年，我们坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，重点聚焦"三方面人"，不断强化不敢腐的震慑效应，坚决铲除腐败这个最致命的"污染源"，坚决打赢反腐败正义之战。
一是始终保持惩治腐败高压态势，全省纪检监察机关共立案72061件，处分71350人，移送司法机关3069人。其中审查市厅级干部269人、县处级干部2726人。依纪依法、彻查严处南充拉票贿选案，处理涉案人员477名。
二是坚决治理"微腐败"，加强对基层纪律审查工作督促指导，制定《促进乡镇纪委履责十项措施》。5年来，全省纪检机关查处群众身边不正之风和腐败问题2.1万余起，处分近2.3万人，人民群众获得感显著增强。本月8日，我们还在乐山市召开了整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题现场推进会，准备用3个月左右的时间，再次聚焦群众反映强烈的突出问题，通过开展专项治理，巩固党的执政根基。
三是有效运用"四种形态"，坚持纪在法前、纪严于法，对苗头性、一般性问题抓早抓小，动辄则咎。2015年以来，全省运用"四种形态"处理8.8万多人（次），其中第一种形态46951人（次），占53.2%；第二种形态30804人（次），占34.9%；第三种形态8624人（次），占9.8%；第四种形态1829人（次），占2.1%。
开弓没有回头箭，反腐没有休止符。下一步，我们将按照中央、中央纪委和省第十一次党代会的工作部署，保持政治定力，坚定不移减存量遏增量，持续巩固反腐败斗争压倒性态势。
一是坚决遏制腐败增量。坚持"老虎""苍蝇"一起打，无禁区、全覆盖、零容忍，坚决减少腐败存量，重点遏制腐败增量，把压倒性态势巩固好，把腐败蔓延势头遏制住。重点查处政治问题和经济问题交织，党的十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。落实涉刑案件先行纪律处理要求，防止出现"带着党籍蹲监狱"问题。强化反腐败协调小组职能，深入开展追逃防逃工作。
二是实践监督执纪"四种形态"。分地区分领域研判形势，准确把握"树木"与"森林"的关系，拔烂树、治病树、正歪树、护森林。立足于早、着眼于小、层层设防，发现苗头及时谈话提醒、批评教育，经常红红脸、出出汗，切实做到挺纪在前，防止小问题变成大问题。严格"四种形态"的转化标准和程序，准确把握政策界限，确保执纪审查取得良好综合效果。我就回答到这里。谢谢！
华西都市报记者提问。
15:50
华西都市报记者：
我是华西都市报-封面新闻记者。2012年中央出台八项规定以来，四川省持之以恒纠"四风"，取得了非常显著的成效。请问郑东风副书记，下一步纪检系统会有什么部署和安排？谢谢！
郑东风答记者问。
省纪委副书记郑东风回答华西都市报记者提问。
郑东风：
从四川省来讲，我们坚持"哪壶不开提哪壶"，紧扣元旦、春节、端午、国庆等重要时间节点，一个阶段一个阶段推进，一个问题一个问题解决，坚决防止"四风"反弹回潮，作风建设取得了重要阶段性成效。
有三方面的工作情况，我向大家通报一下：一是先后组织开展"七项专项治理"、"9+X"突出问题专项整治、巡视整改"五项专项整治"、"三项整改回头看"等4轮专项治理，集中整治共性问题21项、个性问题491个。
二是强化执纪审查，党的十八大以来，全省纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题4152起5022人，党纪政纪处分4046人，省纪委通报曝光191起。
三是探索运用"纪检监督+群众监督+舆论监督"新模式，全面推开"阳光问廉""阳光政务"，打造正风肃纪监督"麻辣烫"品牌。
抓作风建设不是一朝一夕的事情，正所谓"冰冻三尺非一日之寒"。在充分看到成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，"四风"问题有所收敛，但在一些地方还存在树倒根存的情况。始终以踏石留印、抓铁有痕，锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，只有这样，作风建设取得的初步成效才能不断得到巩固，并取得新的成效。
省纪委今后要重点抓以下三项工作：一是坚持寸土不让强化"不敢"。把深入落实中央八项规定精神、纠正"四风"作为一项经常性工作，加强监督执纪问责。注重从具体问题抓起，从小处着手，继续紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节点，通过会议部署、开设举报窗口、通报曝光、案例剖析、廉政短信提示等方式，强化不敢、知止氛围。
二是要求要越来越严格。坚持把违反中央八项规定精神行为作为纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容。督促指导市、县纪检监察机关加大问题查处力度，对顶风违纪行为发现一起、查处一起，越往后执纪越严。围绕公款吃喝、公款送礼、公款旅游、违规配备使用公车、违规建设楼堂馆所、大办婚丧喜庆等重点问题，从严查处、露头就打。坚持对"四风"问题"一案双查"，对主体责任和监督责任落实不到位的党组织，加大问责力度，督促各级党组织将责任扛在肩上、将行动落到实处，促进中央八项规定精神进一步深入落实。
三是以制度保障正风常态、长效。把作风建设打造成为党的建设的亮丽名片，必须推进作风建设常态化、长效化。要健全完善制度机制。我们会强化立规执纪，对普遍存在的现象、反复发生的问题，深入研究治本之策，从根子上查摆滋生"四风"的深层次原因，通过"废、改、立"，及时筑牢制度篱笆。督促指导地方和部门开展落实中央八项规定精神、纠正"四风"工作措施执行情况"回头看"，修订完善相关制度，汇总分析情况，及时把整治成果固化为制度规范，补齐短板，正本清源。同时，我们将继续总结提升"纪检监督+群众监督+舆论监督"一体化模式，拓展群众监督渠道，打造四川正风肃纪舆论监督"麻辣烫"品牌，激发媒体监督活力，让监督无处不在、密密麻麻，真正让"四风"无处遁形、违者烫手。我就先回答到这里。谢谢。
人民网记者提问。
15:58
人民网记者：
我是来自人民网的记者。我们都知道，基层是党的执政之基、力量之源。四川省第十一次党代会报告提出"推动全面从严治党向基层延伸""完善以党组织为核心的基层治理体系"，请问对于夯基层强基础，四川省还有什么新目标规划？谢谢。
蒋天宝答记者问。
省委组织部副部长、省委党建办主任蒋天宝回答人民网记者提问。
蒋天宝：
感谢记者朋友的这个问题。按照省第十一次党代会部署要求，我们将牢固树立大抓基层的鲜明导向，继续强功能、抓基本、补短板、重创新，不断夯实基层基础，为建设美丽繁荣和谐四川提供坚强组织保障。具体来讲，下一步目标规划主要有四个方面：
一是在加强各领域党的建设上取得新进展。我们将主动适应经济社会发展新变化，进一步统筹加强农村基层、产业园区、社会组织、国有企业、高等学校、城镇社区、党政机关党建工作，完善以党组织为核心的基层治理体系，加快推动传统治理向现代治理转变。去年以来省委已出台多项政策措施，下一步要抓好落实。
二是在落实基层党建重点任务上取得新成效。我们将坚持问题导向，突出抓好抓党建促脱贫攻坚、非公有制企业和社会组织"两个覆盖"、机关党建"灯下黑"整治、"村霸""蝇贪"专项整治、发展壮大薄弱村空壳村集体经济、破解人才市场流动党员管理难题、建立党员电子身份信息、广泛开展"城乡党建结对共建"行动和"六个专项计划"等重点任务，带动基层党建各方面进一步严起来、紧起来、硬起来。
三是在抓严抓实基层支部建设上取得新发展。我们将牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持完善"三会一课"、组织生活会和民主评议党员等制度，常态化开展"走基层"活动，大力推广党支部主题党日的经验做法，使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
四是在健全制度体系上取得新突破。我们将完善党的组织制度体系，制定严格党内政治生活的配套制度，健全党委、党组，党的工作机关工作制度。加强组织管理制度建设，建立健全防止党员失联、党代表和党员违纪违法通报处理等制度机制。规范基层党组织运行机制，制定换届后村（社区）"两委"运行规则，完善党组织书记抓党建工作述职评议考核制度，不断提高基层党建制度化规范化水平。这个问题我就回答到这里。谢谢！
四川日报记者提问。
16:03
四川日报记者：
我是四川日报记者。省第十一次党代会报告当中提出"让想干事者有机会，能干事者有舞台"。请问蒋天宝副部长：近些年我们组织系统做了哪些工作？下一步我们针对选贤任能、激发干事创业活力还有哪些新举措？谢谢。
蒋天宝答记者问。
省委组织部副部长、省委党建办主任蒋天宝回答四川日报记者提问。
蒋天宝：
非常感谢这位记者朋友的提问。党的十八大以来，省委认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持一手抓从严管理监督、一手抓关心关怀激励，干部队伍呈现出苦干实干、拼搏奉献的良好精神面貌。这几年，我们按照省委要求，主要做了四个方面的工作：
一是鲜明用人导向，引领"有为"的从政取向。省委鲜明重品行、重实干、重公认的用人导向，提出并落实"六个重视选用""六个坚决不用""六个坚决调整"，制定干部能上能下实施办法和领导干部政绩考核评价办法，紧紧围绕重大任务调兵遣将，着力把忠诚干净担当的好干部选出来用起来。十八大以来，受到中央和省委表彰的20名优秀县委书记全部提拔使用、100名优秀乡镇（街道）党（工）委书记符合条件的79人全部提拔重用。特别值得一提的是，省委高度重视在脱贫攻坚一线培养、识别、选用干部，目前已向全省所有贫困村和有20户以上建档立卡贫困户的非贫困村全覆盖选派"第一书记"，其中1124人因为实绩突出进入乡镇领导班子。
二是注重培养锻炼，增强"善为"的素质本领。省委坚持强化系统培训提升能力弱项、强化递进培养补齐专业短板、强化实践历练克服经验盲区，及时开展"三大发展战略"、脱贫攻坚、社会治理等专题培训，大力实施"五个一批"工程。每年省上都举办了市厅级主要领导干部读书班，每年培训党员干部160万人次，是5年前的3.2倍。我们在干部交流锻炼方面力度也很大，比如我们选派了20名优秀干部担任贫困县党政正职，88名年轻干部挂任贫困县副书记。通过全方位的锻炼，促进干部墩苗成长、提升本领。
三是强化激励保障，激发"想为"的内生动力。省委严格落实县以下机关建立公务员职务职级并行制度，建立健全干部谈心谈话全覆盖、藏区干部岗位津贴等制度，完善党内定期表彰制度，激励干部干事创业政策措施体系日益健全。前一段时间，省委还印发了《切实关心爱护脱贫攻坚一线干部激发干事创业活力办法》，专门对脱贫攻坚一线干部出台了22条关怀激励措施。
四是完善容错机制，营造"敢为"的政策环境。省委坚定落实习近平总书记"三个区分"要求，制定出台《关于充分调动干部积极性 激励改革创新干事创业的意见（试行）》，区分对待探索失误和违纪行为，既坚决惩处违纪者、问责不为者，又旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，为改革创新者撑腰鼓劲。
下一步，我们将按照党代会提出的"打造忠诚干净担当的执政骨干队伍"要求，重点从"六个方面"发力。一是强化政治引领和思想教育，着力增强干部干事创业思想自觉和行动自觉。二是认真践行好干部标准，探索考准考实干部实绩的具体办法，用好考核的指挥棒。
三是强化递进培养和实践历练，提升广大干部干事创业的能力水平。四是强化科学选任和分类管理，着力完善各层次干部职业发展通道。五是强化组织关怀和心理疏导，健全干部待遇保障、谈心谈话、学习培训、困难帮扶等政策措施。六是强化法纪约束和宽容支持，引导干部敢作敢为、干净干事。对这个问题我就回答到这里。谢谢！
川报观察记者提问。
16：13
川报观察记者：
我是川报观察记者。我的这个问题是给郑东风副书记的：省第十一次党代会报告中有这样一句表述——"理直气壮为改革创新、担当有为者撑腰鼓劲"，请问这句话怎么理解，撑腰鼓劲我们有什么举措？
郑东风答记者问。
省纪委副书记郑东风回答川报观察记者提问。
郑东风：
感谢这位记者的提问。省委报告中提出的"理直气壮为改革创新、担当有为者撑腰鼓劲"这句话，有着深刻的政治背景、社会背景，是奔着解决当前干部队伍中存在的一些突出问题而去的，有着极强的现实针对性。
大家都知道，党的十八大以来，在中央管党治党全面从严的要求下，过去一些认为"敢于担当就是胆子大，不怕犯错误，不怕踩红线"的逻辑行不通了，很多干部栽了跟斗、出了问题，走上违纪违法的道路。一些干部对又要干事、还要守规矩的新要求不适应， "多干多错、少干少错、不干无错"的错误逻辑在一些地方流行开来，畏首畏尾、不担当、不作为的现象时有发生。造成这些问题的原因，一是有的地方和单位在贯彻落实中央和省委决策部署时，理解把握不够准确，方式方法简单生硬；二是干部自身素质与新形势新任务不相适应，出现了"本领恐慌"；三是受社会上负面舆论的影响，一些干部模糊了视线，混淆了是非。
为切实解决当前部分干部存在的为官不为问题，近年来，我省认真落实习近平总书记提出的"三个严格区分开来"的重大要求，积极在制度、教育、舆论等方面大胆探索，取得了一些重要经验。
比如，2016年6月省委制发了《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见》。从我们掌握的情况来看，这个文件在全国省这一级，应该是比较早的。《意见》既严明纪律底线、严格管理干部，惩处违纪者、问责不为者，又旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。又如，全省纪检监察机关坚持惩处与保护相结合，在坚决查处违纪违法的 "有心之过"的同时，又宽大包容改革探索的"无心之失"，省第十次党代会以来的这五年，全省共为2万多名党员干部澄清是非，让有问题反映的干部卸下包袱、轻装上阵，真正把心思和精力投入到治蜀兴川事业上来。
下一步，各级纪检监察机关将认真落实省第十一次党代会的有关要求，全面贯彻省委《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见》，坚持把纪律挺在前面，综合运用"四种形态"，对有问题反映的干部及时"咬耳扯袖、红脸出汗"。同时，加大问责力度，以问责常态化促进履职到位，让层层负责、人人担责成为自觉。谢谢。
四川电视台记者提问。
16:18
四川电视台记者：
我是四川电视台-四川观察记者。我想请问蒋天宝副部长：省第十一次党代会提出"以更加宽广的视野和胸怀聚人才"，四川又将拿出什么样的态度、政策、举措，推动人才强省战略的实施？
蒋天宝答记者问。
省委组织部副部长、省委党建办主任蒋天宝回答四川电视台记者提问。
蒋天宝：
这个问题很有针对性。这次党代会报告提出，要以更加宽广的视野和胸怀聚才用才，把四川建设成为海内外高端人才汇聚高地、各类人才价值实现高地，充分体现了省委坚决贯彻中央部署要求、坚定不移实施人才强省战略的坚定信心，彰显了省委识才爱才敬才用才、广纳天下英才助川发展的战略眼光，对我们全力做好新时期人才工作、加快建设西部人才高地提出了新的更高要求。
贯彻落实党代会关于人才工作的部署要求，必须深入学习贯彻习近平总书记关于人才工作系列重要论述，突出"一条主线"，即服务创新驱动发展战略，坚持"两个贴近"，即贴近经济社会发展和产业企业做大做强需要，着力"三个聚焦"，即聚焦深入推进供给侧结构性改革、持续深化改革扩大开放、坚决打赢脱贫攻坚等中心工作聚才用才，建设"两个高地"，即把四川建设成为海内外高端人才汇聚高地、各类人才价值实现高地，为转型发展打造强劲引擎、注入澎湃动力。下一步，我们将做好以下五个方面的工作。
一是持续深化人才发展体制机制改革，营造更具有激励性和吸引力的制度环境。重点是认真落实省委、省政府关于深化人才发展体制机制改革的实施意见，出台大力引进海外人才、加快人才国际化进程的实施意见，围绕人才引进聚集、培养开发、评价激励、人才管理等关键环节出台系列"人才新政"，促进全社会创新创业蓬勃发展。
二是紧扣全面创新改革实施招才引智计划，以人才集聚推动创新要素集聚。重点是深化拓展与国内外名校名院名企战略合作，持续举办海科会、科博会、知名高校活动周、港澳地区人才活动周等活动，加快引进一批海内外高层次人才和团队来川创业发展。
三是围绕深入推进供给侧结构性改革，加强重点人才队伍建设。重点是实施"千人计划"、创新型企业家培养计划、大学生和科技人才创新创业扶持计划、高技能人才振兴计划等重点人才工程，积极推进人才供给侧改革，提高人才发展与经济发展的匹配度和贡献率。
四是服务脱贫攻坚和民族地区跨越发展，积极引导人才向基层一线、艰苦地区和民族地区流动。这项工作非常紧迫。重点是制定鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的特殊政策，深入实施千名干部人才援藏援彝、社会发展急需人才支持、产业发展紧缺人才培养"三大行动"，帮扶促进精准扶贫精准脱贫。
五是提高党管人才工作水平，营造尊贤重才、见贤思齐良好氛围。重点是制定关于实施人才工作目标责任制考核、加强党委联系专家工作"两个意见"，健全党管人才运行机制，完善服务保障体系，提高人才工作境界水平，在全社会进一步营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、宽容失败的良好环境，让各类人才发挥更大作用。对这个问题我就回答到这里。谢谢！
四川新闻网记者提问。
16:26
四川新闻网记者：
十八大以来巡视工作发挥了很好的作用，四川组织了九轮集中巡视，取得了很好的成效，请问接下来四川将如何进一步强化巡视监督，推动巡视向纵深发展？
郑东风答记者问。
省纪委副书记郑东风回答四川新闻网记者提问。
郑东风：
巡视作为管党治党的重要战略性制度安排，是给党的肌体做体检，是解决我们党自身问题的有力武器。过去5年，我省围绕十届省委巡视全覆盖这个目标，加强组织领导、创新方式方法、强化结果运用，巡视的利剑作用得到充分发挥。
一是全面落实中央巡视工作方针，制定巡视工作五年规划及实施办法，完善省委常委会、省委"五人小组"听取和研究巡视工作等制度机制。
二是突出政治巡视，围绕"六项纪律"，深化"四个着力"，组织9轮集中巡视，共巡视351个地区（单位），对18个市（州）、64个县（市、区）、33个部门（单位）开展"回头看"，全面完成巡视全覆盖任务。巡视发现问题线索10564件，根据移交问题线索，纪检机关立案审查的省管干部就有37名。
三是强化巡视整改，对巡视发现的工程建设、国有企业党建等领域存在的问题深入研究，开展专项整治。同时，抓好巡视反馈意见整改工作，公开通报整改情况，对整改不力的地区（单位）严肃问责。此外，我省全面推开市、县党委巡察工作，已巡察单位2373个，发现问题线索1498件，纪检机关立案审查370人。
按照省委部署，下一步，我们将把维护党的领导核心和党中央权威作为深化政治巡视的重要任务，持续深入开展巡视巡察工作，让巡视巡察的政治"显微镜"和"探照灯"作用充分发挥出来。
一是制定新一届省委巡视工作五年规划，综合运用常规巡视、专项巡视，探索机动式巡视，高质量完成巡视全覆盖目标。
二是跟踪整改情况，强化成果运用，开展巡视"回头看"，抓住典型、严肃问责。
三是加强对巡察工作的统筹和指导，推动市县党委巡察深入开展，形成省市县三级巡视巡察立体监督格局。我就回答这些。谢谢。
16:33
记者提问环节到此结束。
16:35
今天的新闻发布会到此结束。
