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来源:甘孜日报 责编:泽旦卓玛 发布时间:12-26

甘孜州实施生态文明建设战略综述

新都桥镇营官村游客接待中心、湿地公园、帐篷露营地。

雅砻湾湿地公园。

绿色生态新农村——泸定县加郡乡田坝村。

坐落在美丽草原上的牧民定居点。

习近平总书记强调:“我们不以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展,我们既要金山银山又要绿水青山,宁可要绿水青山不要金山银山,因为绿水青山就是金山银山”。

我州位于四川省西部,青藏高原的东南缘,是青藏高原向四川盆地和云贵高原的过渡地带,横断山脉纵贯全境。地形复杂多样和特殊的生态地理区域,使我州形成了丰富的生态资源,四川省共30处国家级自然保护区,我州就有6处,这对一个地市州来说,在全国也不多见。

丰富的生态资源是我州的一张“名片”,我们要在保护好这张“名片”的同时,合理利用生态优势资源,使全州百姓能在生活水平、生活环境等方面提升档次。面对经济增长和保护环境的矛盾,取舍之间考验的是决心、勇气和担当。党的十八大以来,州委、州政府大力实施“生态文明建设”战略,切实把生态保护与建设作为全州经济社会发展的关键环节,建立健全生态文明建设制度体系,着力培育生态文化,深入实施重大生态工程,大力发展生态经济,用实际行动诠释着绿色发展的真谛。

保护生态资源守护“金山银山”

11月中旬,石渠蒙沙乡境内的太阳湖,成千上万只珍稀水禽在湖面嬉戏玩耍,它们当中包含国家一级重点保护鸟类黑颈鹤以及斑头雁、赤麻鸭等多种国家二级重点保护鸟类,就在离湖不远的山坡上,一群藏原羚正在悠闲的享用早餐。当地牧民勒登自豪地说,这里野生动物的种群可比内地动物园还多,因为这里没有环境污染,也没有 “滥杀无辜”。

贡嘎山管理局原局长周华明多年来一直战斗在生态保护工作第一线。他告诉记者,我州特殊的地理位置和丰富多样的气候特征、地形地貌、森林植被孕育了丰富的生物多样性,因此甘孜州也被业界人士称为“生物多样性宝库”。至今,在我州大部分地区依然能见到成群的白唇鹿、岩羊、白马鸡等高原特有的野生动物。

特殊的区位,广袤的森林、草地、湿地以及珍稀野生动植物使我州在整个长江流域和国家生态安全格局中具有举足轻重的战略地位,保护好生态环境在我州更显得尤为重要,森林防火、防盗猎、防乱砍乱伐等一系列保护工作我们一刻也不能放松。

12月7日清晨,在稻城县巨龙乡谷都村,生态护林员娘拥简单吃过早饭后,背上妻子准备好的口粮便上了山。娘拥一边走一边向记者介绍:“谷都村是稻城县重要林区所在地,森林和珍稀野生动植物资源非常丰富,现在这个季节是森林火灾高发期,也是盗猎分子活跃期,所以巡山是我每天必做的工作,谷都村总共 21317.86公顷林区面积,都是我的责任范围,一片地也不能落下。”娘拥笑着说:“我13岁就当上起了村里的护林员,这2万余公顷林区,就像自家后院一样,山里的一切都了如指掌。”对林区,娘拥无比的负责任。他说:“习近平总书记在党的十九大报告中强调,必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。我身为护林员更要保护好我们的“金山银山”,不能让人来破坏它。

绿色是甘孜的“生态底色”,娘拥的小故事其实折射的是全州上下保护生态环境的责任和担当。他们肩扛雨雪风霜为我们筑起了绿色的生态屏障。他们用行动,为我州生态文明建设作出了突出贡献,数据显示,我州森林防火工作实现了连续30年达标的佳绩。

守住“绿水青山”就是守住“金山银山”,为大力保护我州生态资源,大力推进绿色为发展,我州还划定了全州生态红线,推进优化空间开发结构和土地利用效率相关工作,同时继续推进天保、退耕还林等重点生态工程,依法对全州7127.31万亩国有森林和1923.47万亩集体公益林实施常年有效管护。出台了《关于进一步加强全州森林资源保护管理工作的意见》和《甘孜州森林资源保护管理“八个严禁八个不准”》, 落实责任、落实人员、落实山头地块,开展巡山护林,扎实开展森林(草原)防火工作,成功申报2个国家级湿地公园和7个省级湿地公园、1个国家级森林公园。截止目前,全州已累计获批湿地公园17个(其中3个国家、14个省级), 森林公园8个(其中国家级5个,省级3个)。

推进生态建设绘制山水画卷

“我们虽然生活在农村,但现在农村的生活环境越来越好,生活品质越来越高。”乡城县青德镇仲德村村民说到自己的家乡无比自豪。

特色村庄、白色藏房,是乡城县特有的乡村文化风格,这样的资源在以前却没能被充分利用。3年前,仲德村还是一个空有独特白色藏房资源,村民思想落后、收入单一的落后村。该怎样改变仲德村落后状况,改善村民生活条件?当地政府没少花心思。这两年,通过提升品质,打造乡城藏族风情村,吸引游客参观入住,增加老百姓收入。如今的仲德村,一改过去脏、乱、差的村容村貌,落后村庄如今已经蜕变成为全州小有名气的“藏乡田园”。

除了仲德,甘孜还有很多地方越来越美。前不久,记者前往色达县出差,当车行走在色年路上时,一抹绿意使人眼前一亮,一棵棵云杉树沿着宽阔笔直的大道一字排开,一眼望不到头。两列绿树成行,绿意盎然独成一景,昔日“风沙边陲之地”正逐渐成为“常青高原明珠”。

“以前村子里的人垃圾随地扔,生活用水乱排放,天气一热,很远就能闻到臭味。这两年环境逐年变好,村子里绿树成荫、鲜花盛开,在这样的村子里生活,让人心情格外舒畅。”对于色达城乡环境的变化,一辈子都生活在这里的尼玛泽仁很有感触。

记者还从州生态建设领导小组办公室了解到,为精心绘制康巴高原山水画卷,我州今年在往年基础上又实施了“大规模绿化全川·甘孜行动”,并稳步推进“山植树、路种花、河变湖(湿地)”重点工程,制定了大规模绿化全州“九大行动”实施方案。在重点景区环线、集镇周边庭院、节点绿化恢复植被3.8万亩;在四条景观大道实施道路增绿添景工程845.5公里。组织全民义务植树258多万株,恢复炉霍县鲜水河国家湿地公园植被3000亩,稻城县金珠省级湿地公园打造初显成效,启动甘孜雅砻林卡省级湿地公园三期工程。按照成片成景的规划要求,打造1.82万亩“花海花湖鲜花山谷”景观。坚持改造与新建并重,着力抓好苗圃和花圃“两圃”建设,在泸定、炉霍等8个县改造苗圃100亩、新建花圃255亩,开展州属森工企事业单位“两圃”建设714亩。

12月13日,州委书记刘成鸣在全州生态文明建设战略领导小组召开的专题会议上指出,全州上下紧扣“一个目标、两个关键、三件大事、六大战略”总体工作格局,各项工作特别是生态文明建设工作成效显著。“山植树、路种花、河变湖(湿地)”工程深入人心,“山顶戴帽子、山腰挣票子、山下饱肚子”的立体生态格局正在形成。

发展生态经济助推脱贫攻坚

我州实施生态文明建设战略以来,着力做好“生态+旅游”“生态+农业”“生态+就业”三道加法,力争实现生态文明建设带动脱贫攻坚,最大限度发挥生态综合效益。

今年,在“一带一路”国际合作高峰论坛上,我州道孚县鲜水镇孜龙村藏香猪养殖基地饲养出的藏香猪肉因其独特的品质,符合国家级合作论坛现场品鉴会以及高端商务宴请“天然、有机、原产地”的食材要求,成功入选“一带一路”高峰论坛德国商务宴请晚宴。让记者没有想到的是,养出高品质藏香猪肉的人,大部分都曾经是在森工局砍伐木头的工人。他们为什么要养藏香猪?原来早在多年前我州为保护生态环境启动了“天保工程”,道孚县森工局的工人们面临“丢掉饭碗”。为此,道孚县森工局根据自身的实际,发展“林下”种养殖经济,力争让富余劳动力再就业,鲜水镇孜龙村的藏香猪养殖地也因此而来。

道孚鲜水镇孜龙村藏香猪养殖基地只是我州做好“生态农业”的一个缩影。如今,我州正在大力实施生态文明建设与发展生态农业有机结合。据介绍,我州按照“一圈一带一走廊”现代农牧业区域布局,全力打造特色农牧业和特色林果业“两个百万亩”产业基地,建成了特色农业基地71.67万亩、林果基地95.4万亩。今年,又启动了3个脱贫奔康百公里绿色生态产业发展示范带建设,东部大渡河流域重点打造12000亩羊肚菌产业带;北部集中建设3个现代农业科技示范园,打造百里青稞长廊和万亩春油菜产业带;南部启动理塘县现代生态农业示范区、雅江县生态食用菌产业园区建设,着力突破“世界高城”种植业发展“瓶颈”,锻造“中国松茸之乡”名优食用菌产业“名片”。目前,已完成26个重点项目建设,3个百公里产业示范带初具雏形,为区域内农业产业实现适度规模经营打下了坚实基础。

促进生态文明建设与发展旅游产业有机结合是我州实施生态文明建设战略以来,着力做好的另一道“加法”。近年来,结合全域旅游战略,立足自身功能定位,大力发展生态旅游,实施重点旅游项目28个,实现5A景区零突破。大力发展休闲观光农业,重点打造田园风光产业带,对8个贫困村创建省级旅游扶贫示范村作了重点支持。

在“生态+就业”方面,据统计,全州选聘生态公益岗位9203人,其中,生态护林员6394人、湿地管护员60人、林业有害生物测报员10人、草原管护员2739人,兑现劳务工资3997.4万元,一大批贫困家庭因此退出脱贫。

铁腕治污守护绿水青山

州府康定是全州政治文化中心,空气质量指数经常出现在全省PM2.5空气质量排行榜的首位。但州委、州政府不敢掉以轻心,因为生态环境是“易碎品”,污染容易治理难,一旦松懈,将前功尽弃。

我们深知,虽然全州整体环境质量总体稳中趋好,但仍有许多环境矛盾和问题需要解决,加强污染防治、改善生态环境是广大群众的热切期盼,也是全州努力的方向。

为切实守护好老祖宗传下来的绿水青山,让它源源不断带来金山银山,州委、州政府下足了功夫。

今年,我州打响了推进全州污染防治“三大战役”,印发《甘孜州大气污染防治行动计划实施细则2017年度实施计划》,统筹推进全州大气污染防治;推进落实河长制改革,设立州、县、乡、村四级河(段)长11824名,制定《甘孜州“清河、护岸、净水、保水”四项行动指导意见》,投入河道治理资金547.58万元,推进“两江一河”水污染综合治理,3个出境断面水质类别均在Ⅲ类以上,达标率为100%;提质升级城市生活垃圾处理场,启动《甘孜州土壤污染治理与修复规划》,开展化肥和农药使用量“零增长”行动,推广高效低毒低残留农药,促进农业可持续绿色发展,严防土壤环境污染。

今年,我州加大灾害排查防治力度,投资2亿余元,实施3500处地质灾害隐患点专职监测队伍建设、1496户地质灾害避险搬迁安置、51处地质灾害治理工程勘查设计和41处地质灾害治理工程、1处重点小流域地质灾害综合整治以及全州地质灾害专业监测预警设备购置等,扎实推进地质灾害综合防治体系建设;投资资金4.912亿元,实施“全国灾后水利薄弱环节中小河流治理项目”22个,覆盖18个县(市)。

今年,我州强化环境突出问题治理,继续实施退牧还草工程,完成划区轮牧围栏建设71万亩,退化草原改良37.5万亩,人工饲草地建设8.5万亩,黑土滩治理2.6万亩,毒害草治理1.4万亩,草原鼠害防治560万亩;加强电站下泄生态流量在线监测,累计建成在线监测设备的电站达44个;修订完善《甘孜州砂石资源管理办法》,依法关闭河道采砂场(点)167处(河道内56处、河道外111处),整治规范179处;推进矿产合理开发、综合利用,依法注销(灭失)探矿权150余宗,全州探矿权由620余宗减少至470余宗。

这些落到实处的工作措施体现了州委、州政府铁腕治污的决心和信心,相信通过不懈的努力,我州突出的环境问题一定能够得到解决,全州生态环境质量一定会明显提升。


环境就是民生,生态就是美丽,蓝天白云也是一种幸福。迈进生态文明新时代,我们绿色发展的理念已更加坚定,建设美丽生态甘孜的行动不断升级提速。明年,我州将继续以实施深度贫困脱贫攻坚和乡村振兴战略为契机,着力构建山水林田湖草生命共同体。我们世代繁衍生息的家园天会更蓝、地会更绿、水会更清、人与动物会更和谐,大美生态甘孜正逐步向我们走来。

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