(2018年1月29日政协四川省第十二届委员会第一次会议通过)
政协四川省第十二届委员会第一次会议期间,省政协委员、各参加单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持团结民主两大主题,坚持新发展理念,紧扣社会主要矛盾变化,按照高质量发展的要求,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,聚焦省委“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”战略谋划,关注民生热点难点问题,通过提案积极建言献策。截至1月27日8时,共提交提案1020件,提出提案的委员624人、1788人次。
提案审查委员会根据《政协四川省委员会提案工作条例》对提案进行严格审查,立案 835 件,立案率81.86%,其中,委员个人或联名提案718件,民主党派省委、省工商联提案112件,界别、小组提案5件。立案提案中,经济建设方面418件,占立案总数的50.06%;政治建设方面64件,占7.66%;文化建设方面42件,占5.03%;社会建设方面228件,占27.31%;生态文明建设方面83件,占9.94%。
一、经济建设方面。主要建议有:完善“政产学研用”协同创新体制;发展科技服务业,打通科技成果转化“关键一公里”;创造“民参军”良好环境,促进军民融合;畅通技术专利与金融资本、产业投融资渠道;规划建设天府新区国际科技文化新城;加快临空临港经济园区建设;培育创新主体,推进自贸区金融开放创新;防止混合所有制改革中国有资产流失;拓宽领域提升外资利用水平;支持企业参与“一带一路”建设,设立企业“走出去”综合服务平台;精准服务企业,振兴实体经济;优化税费金融政策,建立企业降本减负长效机制;改善消费供给和环境,释放消费潜力;加快发展锂、钒钛、轨道交通装备产业,推动人工智能、大数据产业发展,推进“四川造”再上新台阶;完善“三权”分置制度,保障农民财产权益;培育“三品一标”农产品,推进农业供给侧结构性改革;推广“小规模、组团式、微田园、生态化”,建设幸福美丽新村;构建城乡要素自由流动体制机制,提升城乡融合发展动力;实现成都平原城市群交通一体化协调发展;加强互联网金融监管,整治网络小额贷款乱象;强化规范管理,缓释地方政府债务风险;创新住房租赁公共配套服务,探索“租购同权”。
二、政治建设方面。主要建议有:完善机制,防止行政不作为、越权作为;加快社区居民自治建设;做好新的社会阶层人士统一战线工作;加大少数民族地区待遇县政策支持力度;立法监管社会公共视频资源;推进人民调解、法律援助职业化发展;完善政府购买法律服务制度,促进基本公共法律服务均等化;健全社会治安防控和公共安全体系,建设平安四川。
三、文化建设方面。主要建议有:加强长征遗址保护利用;创建公共文化服务云平台;加大馆藏图书保护传播力度,繁荣巴蜀优秀文化;恢复名人故居,传承历史文化;加强民族工艺美术、地方曲艺、武术拳种传承发展;挖掘川菜、川酒、川茶“川味”,展示四川文化魅力;制播优秀纪录片,讲好四川故事;加强博物馆建设,打造四川名片;办好特色音乐节,唱响四川好声音。
四、社会建设方面。主要建议有:积极适应“全面二孩”政策,做好基础教育师资储备;创新人才培养模式,促进高校“双一流”建设;厘清家校职责,治理“家长作业”;构建青少年近视网格化医学防控体系;推进医保支付方式改革,促进医联体建设;提高居民健康素养水平;建立完善医院院前急救体系;全面实施产前筛查,预防出生缺陷;关心弱势群体,扩大残疾人医保报销范围;建立留守老人关爱服务体系;逐步提高城乡居民基础养老金标准;搭建平台鼓励扶持返乡下乡创业;扎实做好去产能过程中职工分流安置;有效控制农药、抗生素滥用,消除群众“口腹之患”;科学规划,推进“厕所革命”;完善共享单车投放规制;做好九寨沟科学重建宣传,提振旅游市场信心;建立灾害应急链式响应机制。
五、生态文明建设方面。主要建议有:完善区域大气污染联防联控联治机制;加大沱江流域水环境综合治理力度;加强土地沙化山水林田湖草综合修复治理;提高林草覆盖率,建设长江生态廊道;突破体制障碍,加快大熊猫国家公园建设;预防外来林业有害生物入侵,维护森林生态环境安全;倡导绿色消费,开展普惠型碳积分试点工作。
委员们关心关注脱贫攻坚头等大事,建议:引导贫困群众树立主体意识,激发致富内生动力;给予深度贫困地区特色农产品外销物流补贴;推广“贫困户+专业合作社”模式,增加就业收入;强化贫困地区学前教育保障;建立医卫专家服务贫困地区长效机制;大力发展生态旅游,推进生态扶贫;把城市贫困人口脱贫纳入扶贫战略。
会议期间,委员们就进一步加强和改进提案工作提出了很好的意见建议,省政协将认真研究采纳。会议闭幕后,省政协将及时召开提案交办会,将立案提案分送相关单位办理。同时,省政协将开展重点提案遴选督办、民主监督性提案跟踪督办,以点带面推动提案办理落实。
本次会议提案统计截止时间后收到的提案,将作为平时提案及时审查,送交相关单位办理。希望省政协委员、各参加单位闭会期间继续积极提交提案。