——甘孜州实施交通先行战略纪实
二郞山特长隧道。魏晓寒摄
雅康高速。魏晓寒 摄
正在建设中的兴康特大桥。
新建成的雀儿山隧道。
亚丁机场。
泸定高半山通村油路。
新龙雄龙西乡通乡油路施工现场。
国道318线天路十八弯。
■康巴传媒网记者 马建华 文/图
【故事】 畅行甘孜梦可期
“我现在还在值班，下午三点左右从康定出发，下午六点赶到成都与您们团年没有问题。”2月15日是除夕，州级机关的李先生打电话告诉父母，值完班后，他驾车走雅康高速到成都，完全可以赶上聚餐的时间。
雅康高速泸定段在元旦就可以过小车了。这一好消息，让康定、泸定的干部群众欣喜万分。去年12月31日，省交通厅对外宣布，下午17时，雅康高速具备小汽车通行条件。2018年元旦，大量自驾车涌向雅康高速，一时间，雅康高速出现拥堵。不少康定、泸定的干部群众驾驶小车体验雅康高速天路。“像飞一样的感觉！爽。”在体验了雅康高速后，不少市民发出感慨。
2月17日中午12时许，雅康高速泸定收费站出口至彩虹桥约4公里的连接道上，上千辆悬挂川A、川T牌照的车辆组成长长的车龙，而从16日早晨8时起每小时便约有1300多辆车从此处通行进入泸定城，因为车流量太大，雅康高速多个收费站甚至暂时封闭。在泸定城中，横跨大渡河的铁索桥上，游客们摩肩接踵缓缓走动，售票处排队的人流更是已排到了大街上。“在这里住了三十多年了，从没有见过城里这样人山人海的场面，今年春节可能是有史以来泸定县最热闹的一年！”泸定县一位工作人员感慨道。
来自雅安的游客刘先生告诉记者：“从地图上看雅安到甘孜非常近，从没真正驾车来过。现在高速公路通车了，车程只要1个多小时，今天玩了晚上还能赶回去，太方便了！”
据旅游部门统计，春节前两天，就有5万人自驾进入泸定，这就是雅康高速通车带来的效应。
高速通车不仅带火了“红城绿谷”，也让泸定附近的海螺沟景区人气爆棚，带动了旅游资源的有效整合。2月17日，海螺沟景区附近能容纳1000辆车的两个停车场已是“一位难求”。海螺沟景区相关负责人对记者说，雅康高速通车后，拉近了甘孜和省内大城市之间的距离，这条道路其实也成为了一个“旅游景点”。
在海螺沟景区四号营地，来自广西的游客陈女士对记者说：“以前驾车需要7至8个小时，现在3个小时就能从成都到海螺沟，雅康高速缩短了平原和高原之间的距离。”
正在建设的雅康高速公路，是通往甘孜藏区的第一条高速公路，它穿梭在崇山峻岭、高山峡谷中，全线长约135公里。因为穿越盆地和高原，全线的海拔高差将近2000米。这条多处修建在悬崖峭壁上的“云中高速”，面临着30多个世界性重大技术难题的挑战。特别是大桥、隧道等控制性工程，更是直接影响整条路的施工进度。2月6日，被誉为“川藏第一桥”的雅康高速控制性工程——泸定兴康特大桥钢桁梁吊装完成，该大桥将于8月竣工，雅康高速年内实现全线通车。
“现在想起来都可怕，以前去趟州府康定要翻越数座雪山，一路颠簸最快都需要2天，走一次怕一次。现在雀儿山隧道通啦，仅10分钟就穿越，又宽又直的柏油路，跑起来真通畅，1天就能到康定。”在德格县从事商贸业务的扎西高兴地夸赞公路改扩建后的好处。
“作为国道317线雀儿山，虽然翻越此山里程近20公里，但冬季冰雪覆盖，夏季泥泞不堪。21年的开车生涯，经历的危险无数次，雀儿山上最多。”今年54岁的客车师傅贺世洋对雀儿山行车难的亲身体会，随着去年9月26日雀儿山隧道正式通车，“翻越雀儿山，犹过鬼门关”的历史将一去不返。
行走在15.3万平方公里的甘孜高原，风光无限，尽显美景。近年来，无论是川藏线，还是行进在城市、乡村、景区、景点的每一条路上，全国不同牌照的车辆随处可见，不同省份不同口音的游客随处可见，他们或徒步、或自驾、或随团、或骑行，那兴奋溢于言表，那激动难以形容。他们用不同的感受，讲述自己亲身经历的美丽……
州委书记刘成鸣在州第十一次党代会上，慷锵有力地向全州人民描绘新一轮交通攻坚蓝图：“再过五年，我们将欣喜地看到，随着甘孜格萨尔机场建成通航，雅康高速建成通车，川藏铁路开工建设，一批国省干道改造升级，出州大通道基本形成，州内交通网络不断完善，一个安全便捷、四通八达的‘畅通甘孜’将逐步呈现。”
【故事】 天路修到家门口
3月18日，一夜春风、一场春雨，泸定县杵坭乡万亩桃花迎风绽放，连成一片花海，远观如片片白云、皑皑白雪，引来无数游客追花逐梦。因为是周末，雅康高速泸定段率先通车后，一路上，川A、渝A牌照的自驾车鱼贯而入杵坭乡。“今天大约有200人。游客到我们农庄，主要是赏花，可在我们农庄食宿。”茅庐山庄老板娘李寿敏喜不自禁地告诉记者，今年元旦，雅康高速泸定段通车，从成都到杵坭乡只要4个小时，因为杵坭乡一年四季都有看点，游客到杵坭乡快捷方便，从春节到现在，她们的生意进入了“旺季”，最多的时候，一天纯收入达8千元。
“以前金鸡坝村交通不便，坐车要到河对岸的冷碛镇，蔬菜水果运到县城，除去人工成本，几乎没有收入。随着公路改建，宽阔的油沙路贯穿乡境，小汽车基本上都从杵坭乡经过，加上泸定县倾力打造了中国红樱桃之乡的乡村旅游品牌，到杵坭乡来的游客一年比一年多。”李寿敏激动地说，交通条件改善后，刺激了杵坭乡休闲旅游，杵坭乡依托红樱桃节，逐步形成了生态观光、农家休闲、特色餐饮、赏花品果、民俗文化为一体的发展格局。到现在，杵坭乡通村公路黑化加宽，并实现了户户通，农家乐已经达到了30家，户均收入在20万元以上，去年全乡产出的20多万斤红樱桃就地就售卖完了。
说起交通建设带来的实惠。甘孜县拖坝乡移民新村村民思德说：“现如今交通方便了，我不但住上了好房子，而且还学会了种植大棚蔬菜，搬迁当年我家的收入就增长了十几倍，达到了3万多元。我打算买一辆大货车，把村里的蔬菜销往周边的白玉、色达、石渠等县，这样增收的渠道就更多了！”
“以前，不要说去县城，就连出个村也很困难。交通不便，粮食卖不出去；现在，我们不但可以开车到地里把粮食拉回家，而且卖粮也方便了。今年，我家与公司签订了16亩地的种植合同，收入肯定比去年增加一两万元。”圣地农庄合作社“订单农业”种植户之一的理塘县康嘎村村民降央克尊说。
“瓦卡坝盛产水果，由于通往县城的公路凹凸不平，农户种植的水果要么用来喂牲口，要么任其在树上烂掉。即便劳神费力将好好的水果运进县城，一路颠簸，早就变成了‘果酱’，赚不到钱不说，反而还要倒贴运费。近年来，随着交通条件的极大改善，我不但可以开车进村收购岩蜂蜜、松茸、树椒、水果、干果等特色农牧产品，而且还将这些产品运输到云南、西藏等地销售。目前，我收购特色农牧产品的范围覆盖到了周边镇村的五六百户人家。我打算明年承包500亩土地种植新品种核桃，让交通的‘红利’给企业带来更大的发展后劲。”53岁的得荣达望绿色食品有限公司董事长洛绒达旺深有感触地说。
“过去根本就没有公路，21户村民上下山都得走那条陡峭狭窄的羊肠小道，最宽的地方还不到一米，最窄处恐怕只有二三十公分，家庭条件好的还可以用马来驮东西，而像我这样的家庭就全靠人背。上下山时，稍不留神，人和牲口要么摔伤要么摔残。记得去年刚搬进位于公路旁边的新村集中安置点时，我的母亲接连好几天都来到公路边，每当看到汽车从身边呼啸而过时；每当轻轻抚摸停靠在路边的汽车，走在平坦的柏油路时，她那惊诧的神情、激动的心情和喜悦的表情，让我印象非常深刻。”距离九龙县城约60公里的乌拉溪乡偏桥村村民谭共荣说道。
“以前我们从村里到乡上至少要3个小时，现在30分钟就足够了。路一通，一切都在变：送孩子上学成风了，老人就医方便了，买卖东西骑摩托车了，牦牛出栏增多了，村上的蔬菜示范基地也建起来了。有了公路之后，我们致富就有了奔头。”德格县八帮乡阿木拉村干部尼玛谈起现状激动地说。
【成就】数字交通
2017年，我州全力实施交通先行战略，强力推进第三轮“甘推”项目建设，谋划敲定第四轮“交通大会战”，建设重点项目22个，完成投资137.2亿元，连续五年投资超“百亿”。新（改）建公路10224公里，建成通车8709公里，改造提升出州通道14条。甘孜机场建设顺利推进，泸石高速核准获批。雅康高速雅安至泸定段试运行，彻底结束“零高速”历史。 “世界第一高”雀儿山隧道、“西南第一长” 雅康高速二郎山隧道、“四川第一跨”兴康特大悬索桥精彩亮相央视大型专题片《还看今朝》，成为彰显十八大以来全省发展成就的标志性工程。
【展望】数字交通
2018年，我州将全面完成第三轮“甘推”项目收尾工作，全面启动第四轮“交通大会战”，举全州之力加快建设“成网成环、互联互通、四通八达、安全便捷”的立体交通运输体系。开工建设国道318线康定过境段、省道457线石渠至洛须等9个项目，加快推进康新高速康定过境段等18个项目，完成泸石高速等10个项目前期工作，建成农村公路6200公里。力争开工川藏铁路雅安至康定（新都桥）段，建成甘孜机场并实现校验试飞，建成雅康高速并实现全线通车。
【故事】 攻坚决战奔康路
“如果说，甘孜发展的短板是交通，那么甘孜交通建设的短板则是农村公路。当前，我州农村公路的通达率、通畅率和运营率都排在全省的末尾。”州交通局相关负责人说，主要原因是建设任务重、资金不足、机制体制不完善。
泸定县是甘孜进藏出川的咽喉要地，虽有国道318和省道211纵贯全境，但该县60%的村组位于高山半高山地区，以前的乡村路，多是羊肠小道，又窄又泥泞。行路难、读书难、看病难等问题曾严重困扰当地居民，落后的农村交通更是制约当地经济发展的最大“短板”，这和甘孜多个县乡面临的问题相似。
认识到补足农村公路短板的急迫性和重要性后，泸定县按照“公路围着产业建、产业围着公路转”的方针和“农旅结合、农旅互兴”的工作思路，结合全县124个行政村的不同优势资源，围绕“山、水、田、林、路”综合治理，总结出“政府牵头，群众参与；拓展渠道，多方筹资；统筹规划，规范管理”的建设经验，实现了“建设一条道路、带动一方经济、和谐一方社会、造福一方百姓”的良好效益。
村里不通公路时，村民养的猪卖不成钱，种的核桃、花椒也卖不出去，因为运输成本高。现在路修通了，老板就可以把车直接开到地里进行收购。村民黄明贵说：“我们种的蔬菜、水果都不愁销路了，大家有了钱，家家户户买了摩托车，用摩托车来运输，老百姓也终于从肩担背驮的生活中解脱出来了。”
截至2015年4月，泸定已基本实现通村公路全覆盖，成为我州农村公路建设的“标兵”。如今，泸定县的乡村路上，早已不见“晴天满身土，雨天两脚泥”的景象，条条乡村公路在山水间纵横交错，从主干道延伸到乡村沃野，延伸到老百姓家门口。泸定建设农村公路的经验，也被甘孜其他县所借鉴。
按照“国家补助、地方为主”的原则，甘孜各县在农村公路建设中，既多方筹集资金，加大对农村公路建设的投入，最大限度保障资金需求；也积极发动企业、群众捐资，构建上级补助、地方投入、社会捐资和群众投工投劳的多元投入机制，出台减免税收及征地拆迁等相关费用、无偿划拨砂石料场等优惠措施。
近年来，当茶余饭后听到最多的都是市民对“交通先行”的句句赞许声，在打造美丽生态和谐小康的征程中，“交通先行”战略的实施进一步提升了市民的幸福感。市民周强说，随着公路质量的提升，路上坑坑洼洼少了许多；刘小敏在德格县做生意，现如今过雀儿山只需10多分钟，有了隧道真是太方便了……
州委副书记、州长肖友才坚定地表示：“畅通甘孜，是州委确定的奋斗目标，是全州各族人民的迫切愿望，更是全州交通系统干部职工和广大工程建设者肩负的历史使命。使命在肩，我们唯有振奋‘精气神’、按下‘快进键’、跑出‘加速度’、交上‘满意卷’，才能在建设‘畅通甘孜’的伟大实践中书写出可歌可泣的壮丽诗篇。”
