◎赵权军
丹巴县神秘古碉鳞次栉比,奇迤秀丽的嘉绒藏地风光让无数摄影者、考察者、游客纷至沓来。改革开放至今40年,丹巴县演绎着高原版“先富带后富”,夯实基础经济,发挥优势产业,通过幸福美丽新村建设,让藏寨华丽转身成为“四好村”。
换思路为家乡发展做贡献
自改革开放以来,丹巴县按照“政府补助,项目整合,农民主体,社会参与”的思路,改变了美人谷的风貌。
“从上世纪80年代至今,我家发生了翻天覆地的变化,家里人能吃饱饭了,靠政府给予的政策优惠,孩子有学上、看病不再难、老了也有所养。”在丹巴县聂呷乡敖日村委会主任张治安的记忆里,改革开放后,家人不仅能吃饱穿暖,还能将日子过出“蜂蜜”般的滋味。他说,那时交通不便,地里的小麦、土豆、玉米丰收后却无法卖出去,他买了两匹马,将家中多余的粮食驮到康定和成都销售。
1987年,为让家人过上更好的日子,张治安买了村里第一辆运输粮食的拖拉机。“丹巴人从不满足于现状,要致富就先修路,搞发展得换一种思路赚钱。”当村里的交通状况改善后,敖日村的村民依靠小麦套种的科学种田方式,将粮食产量提高到亩产800斤,利用退耕还林政策,在坡地栽种苹果树、梨树和花椒树等经济作物。
8年前,张治安担任村委会主任,他利用自己的生意资源带领村民共同致富,结合“业兴、家富、人和、村美”的幸福新村建设目标,在村里兴办了农业专业合作社,帮助村民解决就业,实现增收创效益。在新农村建设中,丹巴县坚持产村相融、农旅互动的模式,推广“小规模、组团式、微田园、生态化”的建设模式,扎实开展扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治和文化传承“五大行动”,打造出一批具有历史记忆、地域特色、民俗特点、乡村情趣的幸福美丽新村和“四好村”。
靠政策共同富裕奔小康
敖日村获得“四好村”荣誉后,靠着“政府补助、项目整合、农民主体、社会参与”的思路,落实“一事一议”财政奖补政策,发挥公共财政“四两拨千斤”的作用,兴资修建红军文化纪念广场。
张治华的父亲曾参加过藏区的剿匪,同村里的老人一样,他希望结合现在各项政策,充分开发利用好村里的红色文化资源,继续为家乡的经济发展再立新功。
大约十多年前,张治安得知丹巴县即将建立驾校的消息后,立即通知在成都做保险的妹妹张治华,让其主动对接相关部门,最短时间完善办驾校的各项手续。
创办学校之初,张治华筹集100万元启动资金,又向银行借贷数百万元,在敖日村建起一所可承接科一至科四培训任务的全科教学驾校。目前,该驾校功能设施齐全,有数千名培训学员接受培训。张治华创业成功,让村民分享创业带来的“红利”。由于学员多属短期培训,学校无住宿设施,学员食宿难题无法解决,张治安发动群众扩建各家房屋,腾出多余房间,铺好床铺供学员短期租赁。张治华家铺了30多张床位后,她家的住宿登记账簿显示,去年接待2000多名学员和游客,获得接待收益达10多万元。入住学员和游客数量增加,敖日村的各项设施同步升级。
近年来,丹巴县通过整合林业、扶贫开发、农田水利、土地整理、基层组织建设等各项涉农项目、资金,集中使用,投入19792.21万元搞藏寨新村建设,努力改善教育卫生、文化、医疗、社会福利等。鼓励年轻人回乡就业或创业,给予创业者提供更多银行或金融帮扶等扶持政策,开展各类劳动技能和职业培训。
开眼界年轻人大有作为
丹巴县的甲居藏寨、敖日村、小巴旺村等传统村落的品牌建设为美丽乡村建设提供了参考“蓝本”。据丹巴县委农办相关负责人介绍,丹巴县从整体风貌体现丹巴民居的风格,重点改善水、电、路、通信等基础设施,通过“1+6”公共服务中心配套完善,使农业产业得到提升,并成功创建了3个省级“四好村”和38个州级“四好村”。
以前,小巴旺村村民“吃水靠挑、赶集靠走、通讯靠吼、村里电力不足、住宅也是人畜混居”,开展幸福新村建设后,干净的自来水流向村民家的水缸,水泥路连接每户村民家门,道路两侧建起现代化公厕。丹巴县巴旺乡小巴旺村委会主任降初拉姆说,藏区通过新村建设行动,不少思维活跃的年轻人走出去,将外地的许多新鲜事物带回家乡,为家乡的经济发展做贡献。
村民扎西曾在外地做了多年的生意,5年前他返回家乡二次创业,在村里经营第一家接待游客的酒店。“每天雇村民来打工,搞活动时需跳锅庄舞,还要十多名当地村民参加。”如今,扎西的姐姐负责酒店管理。每逢旅游旺季,该家酒店需同时雇佣上百村民,而淡季也要6个村民来此帮忙,他们每天能赚到80至100元的工钱。
在扎西等“创业能人”的带领下,仅有64户217人的小巴旺村已开办3家酒店,其中一家酒店是由一名成功脱贫的贫困户创办的。现今小巴旺村除繁荣的酒店旅游业外,还有百余亩蔬菜基地,每年可为村民带来1.2万元收入。新村建设为年轻人带来发展机遇,藏寨的交通、产业、水电气网等各项基础设施得到改善,截至2017年底,,丹巴县已建成幸福美丽新村78个,其中扶贫新村38个、民族团结示范新村3个,美丽乡村2个,传统村落6个。
随着“乡村振兴战略”的实施,丹巴县预计投入4826.88万元,全面启动26个幸福美丽新村建设项目。力争年内创建省级“四好村”6个,2019年拟计划实施幸福美丽新村36个,2020年拟计划实施幸福美丽新村41个,力争到2020年181个行政村均建成幸福美丽新村。