周年展
前言:
20年 从无到有、由弱变强
社会保障卡即社保卡,全称为“中华人民共和国社会保障卡”,是指由人力资源和社会保障部统一规划,省级、地市级人力资源和社会保障部门联合合作商业银行面向个人发行的、全国通用的集成电路(IC)卡,是持卡人享有人社等民生相关权益的载体,具有身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取等社保功能,以及现金存取、转账、消费等金融功能。
方寸之卡,却“记录一生、保障一生、服务一生”。社会保障卡,作为全国第二张带有国徽的证件,是受中华人民共和国刑法保护的四大证件之一(身份证、社保卡、护照、驾驶证),伪造、变造、买卖都将受到相应的处罚。
1999年12月,全国首张社会保障卡在上海发出;2004年10月,四川首张社会保障卡在乐山发出。20年,从无到有、由弱变强,20年风雨兼程,20年披荆斩棘,20年砥砺奋进!社会保障卡在社会各界的关心支持下,已成为促进社会创新发展、提高公共服务水平的政务卡、民生卡,已成为群众离不开的明白卡、幸福卡。
这20年来,社会保障卡的应用基础更加坚实。四川以人手一卡为目标,加大发行力度,从零起步,艰难前行,建成标准化“社银一体化”网点880个,建成现场快速制卡、现场激活的网点3662个,全省社会保障卡持卡人数已达8904万,覆盖户籍人口的97.6%。
这20年来,社会保障卡的服务支撑更加有力。四川建成全省统一社会保障卡管理平台,形成大后台多前端、省级集中市州协同共享的支撑体系。积极拓展服务功能,既可持卡直接办理就业、社保等人社业务,也可凭卡领取养老金、惠民惠农补贴等待遇补贴,结算医疗、工伤、生育等保险费用,让群众一卡在手、通行无忧。
这20年来,社会保障卡的使用管理更加规范。四川以优化和改善服务体验为出发点和落脚点,发布全省统一的服务事项目录和服务流程,使用全省统一的经办系统办理业务,流程可控、过程可溯,实现激活修改密码等全省通办、现场办卡立等可取、线下线上协同融合,服务管理水平不断提升。
四川社保卡发展史上多个关键节点
多个关键节点:
截至2019年12月末 四川省社保卡持卡人数为8904万
2004年,四川省首张社会保障卡在乐山发行,为第一代社会保障卡。全省发行总量不超过200万。
2012年,四川省开始发行第二代社会保障卡。直至今日,二代社会保障卡仍在发行及应用,持卡人数总量达7450万。
2018年,第三代社会保障卡在全国率先即发即用,持卡人数总量达1390万,居全国首位。
这是三代社会保障卡的发行节点。此外,还有几个关键节点,在四川社保卡历史上具有里程碑式的意义。
2014年10月,社保卡支持省内异地就医持卡结算,实现全省漫游。
2015年11月,激活、密码修改等业务实现全省通办。
2016年1月,实现联网快速制卡、办卡立等可取。
2017年2月,跨省异地就医实现全国漫游。
2017年10月,全省社保卡持有人数突破5000万。
2018年8月,电子社保卡签发应用。
2019年1月,惠民惠农补贴“一卡通”试点发放。
2019年6月,全省社保卡持有人数突破8000万。
2019年7月,全省全面启动惠民惠农补贴“一卡通”发放。
2019年10月,全省社保卡持有人数突破8800万。
四川省人社厅相关负责人告诉四川新闻网记者,截至2019年12月末,四川省社会保障卡持卡人数为8904万,覆盖户籍人口的97,6%,基本实现了普遍发卡。省本级和成都市累计发行第三代社会保障卡1390万张,居全国首位,占全省社会保障卡发行量的15.6%。
社保卡强大的多项功能
服务功能不断拓展:
第三代社保卡具有强大的102项功能
从2014年起,四川启动全省社会保障卡省级集中建设工作,坚持“省集中、一卡通”,积极整合资源。以统一全省社会保障卡管理系统为抓手,实施“五个统一”建设,即技术标准统一、服务标准统一、密钥管理统一、数据管理统一和应用管理统一,先后开展了省级社会保障卡持卡库和全省统一的社会保障卡管理系统建设;卡文件结构及数据项标准和数据采集标准制定,卡系统与业务系统的接口标准和与银行的数据交换标准制定,卡系统与公共服务系统的接口标准制定等;出台全省统一的社会保障卡经办服务规程;统一全省PSAM申领及密钥使用和服务管理;全省持卡人基础数据省集中管理,社会保障卡应用通过省持卡库统一鉴权等工作。
四川已初步建成较为完善的社会保障卡管理服务体系和运营机制,有力保障了省内和跨省异地就医、惠民惠农“一卡通”、全省农民工服务、第三代社会保障卡和电子社保卡建设等重点工作的开展,全省基本形成线上线下一体化的社会保障卡服务体系。
社保卡四川发展情况
四川新闻网记者了解到,作为全国第三代社保卡技术验证工作首批试点地区,四川省人社厅和成都市人社局开展了大量工作,在系统改造、卡片生产、应用环境建设等方面取得突破,使得卡片可直接发行与投入使用,先后两批次为全国各兄弟省市提供第三代社保卡测试卡,直接以四川省本级作为医保参保地,进行全国跨省异地就医使用第三代社保卡测试,四川是全国首个投入使用第三代社会保障卡的地区。
就业登记、失业登记、就业扶持政策补贴资金领取、参保缴费凭证查询及打印、养老保险及其他养老保障待遇领取、异地就医申请、身份凭证、信息记录、自助查询、就医结算、现金存取、转账、消费……第三代社保卡具有强大的102项功能。四川省人社厅相关负责人介绍,相比第二代社保卡,第三代卡增加了非接触读卡用卡和小额快速支付功能,采用了国产密码算法、引入了线上用卡身份认证等新技术,“第三代社保卡可以说是当前国内安全性、应用面最优最广的电子政务卡。”