——丹巴县2014年上半年经济社会发展综述
2014年上半年，在州委、州政府的坚强领导下，丹巴县委、县政府团结带领广大干部群众，紧紧围绕省委藏区工作总体思路和州委“三化”联动发展路径，以举全县之力推进群众工作全覆盖为总揽，坚持“科学发展、加快发展、底部突围”的工作基调，深入实施“三四三三”经济社会发展战略，大力弘扬“激情创新跨越”精神，不遗余力促发展，尽心竭力惠民生，群策群力保稳定，经济社会总体呈现出良好的发展态势。
坚持群众工作为统揽 全面夯实发展基础
路线教育落地生根。坚持高起点谋划、高效率开局、高质量推进、高标准落实党的群众路线教育实践活动，推进中坚持“五个结合”，听取意见中把握“三个尺度”，紧扣“四风”，严把查找问题、谈心谈话和对照检查材料关。同时，创设实践活动“两刊一站”，通过《每周荐读》搭建干部学习平台，《半月期刊》搭建群众参与平台，专题网站搭建在线监督平台。开展“说一句真话，提一条意见，讲一句诉求，问一个问题”倾情纳谏“四个一”活动，建立教育实践活动一周预报、例会对接、排名通报、会诊整改和末位约谈五大机制。
走基层活动接地气。创新“走基层”活动载体，深入开展“321”走亲戚活动，实行县级机关公职人员每季度、乡镇机关公职人员每月走访“亲戚”不少于3次，“家庭体验”不少于2天，为结对亲戚办“微实事”不少于1件。推行所有机关党支部和在职党员分别到结对支部和居住地党组织“双报到”制，并在结对村建立劳动实践基地，以“四个一劳动生产实践”活动为载体，进一步融洽党群干群关系。全面落实干部“责任承包制”和接访、下访制度，做好矛盾梳理和调节，听取群众评议。
群众工作实现常态化。确立结对认亲新目标，开展“亲民爱民大调研大走访”活动，妥善解决群众诉求396件，走访慰问农牧民群众5795人次，361名村级负责人结对困难群众1083户。实现同心同向新发展，着力打造寺庙文化阵地建设，制定“一个例会、两个7点”制度，规范寺庙僧侣学习生活行为，丰富僧侣精神文化生活，与僧尼开展交心谈心310场次，走访慰问宗教界人士483人次，改造寺庙危房13座。增添爱心帮扶新举措，强化政策执行和帮扶力度，实现救助全覆盖，7个乡镇52户农村散居“五保户”纳入危房改造计划，资助13名困难学生2.6万元，1900名残疾人信息数据录入“阳光家园计划项目”。优化宣传教育新载体，大力开展“爱国守法感恩团结”主题宣传教育，深入挖掘典型，组织开展好“感动丹巴—群众工作光荣谱”评选活动，开展专题宣讲和“五下乡”活动933场次，发放群众工作画册4000余册。探索共建共创新思路，以小金河沿岸基层党建示范长廊建设经验为指引，逐步推进聂呷、巴旺、巴底三乡党建示范片建设，结合独特的旅游资源和响亮品牌，实施“最美乡村·幸福藏寨”基层党建示范工程、“公司+支部+民居接待户”产业党建发展模式，各级党支部为帮扶村制定共建措施477条，办结“微实事”104件。加快幸福工程新进程，大力实施幸福工程十大行动，折资入股将国家扶持资金通过专合组织分摊到农户，加快美丽新村建设步伐，让群众共享国家扶持实惠。
坚持发展为第一要务 经济运行增添新活力
重点项目全力推进。州下达重点项目17个，计划投资8.13亿元。吉牛电站投产发电，嘉绒大桥、东谷电站、丹巴高中、无电地区电力建设、长沙坝旅游服务区、甲居旅游合作开发项目、水子片区寄宿制学校等项目正在加快推进。招商引资项目11个，到位资金2.11亿元。
全域旅游加快推进。完成《丹巴县旅游发展规划》和《党岭景区总体规划》评审。集中成华区援建资金打造甲居4A景区，计划投资1.14亿元，甲居景区道路、民居改造、旅游购物等14个项目顺利推进，已完成红五军团政治部纪念馆建设，景区道路、供排水、藏民独立师和甲居游客中心等项目正加紧实施。申报旅游建设项目13个。4家旅游投资企业加快景区建设，川旅集团形成2014年投资计划，川物集团正实施长沙坝旅游风情一条街一期工程，孜汇公司进入占地征用申报阶段，成都电视台已签订正式框架合作协议。积极参加广州国际旅游展览会，邀请央视媒体到县内拍摄取景，强化宣传促销。加快推进民族民间文化“五库”建设，民居接待、宾馆酒店和各类演出团体蓬勃发展。接待游客18.81万人次，实现旅游综合收入1.41亿元。
特色农业持续推进。编制完成《丹巴县农牧产业发展规划（初稿）》及《酿酒葡萄产业发展规划》，初步形成河谷、半山地带以酿酒葡萄、玉米、马铃薯、洋葱基地为主，半高山地带以核桃、花椒、林果基地为主，高山地带以秦艽、天麻等中藏药材基地为主的农业产业区域布局。完成农作物总播面5.8万亩，各类牲畜存栏17.5万头（匹、只），酿酒葡萄种植基地达2640亩，以核桃为主的生态林果基地达4000亩，丹巴生态特色农副产品落户红旗超市。
水电矿产整体推进。坚持“科学发展、环保优先、统筹协调、利益兼顾”的原则，全力推动生态能源建设。吉牛、江达、永西沟二级、梅龙沟电站投产发电，新增装机25.76万千瓦；关州电站预计9月底首台机组投产发电，国如电站年底投产发电，燕窝沟二级、永西沟一级电站即将投产发电；二瓦槽、磨子电站预计8月底完成核准；丹巴500千伏输变电工程和吉牛、小金220千伏输电线路工程竣工运行，关州、东谷、国如220千伏输电线路进展顺利。坚持“依法有序”和“开发与保护并重”原则，建立完善矿产开发“三个一批”项目推进机制，鼓励优势企业依法整合资源，扩大规模和产能。
城乡发展不断加快。大力推进城镇建设，完成城市总体规划修编，启动控制性详规和县城场地景观风貌规划设计。旧城改造、新区建设全面启动，县城风貌、亮化工程加快实施，县城“五线”下地、主干道改造等工程全面完工，市政基础设施及配套功能不断完善，新增商贸、住宅面积6.3万平方米。嘉绒新区土地整理和征地拆迁工作全面完成，公共服务和市场开发项目有序推进。完成巴底撤乡建镇程序，革什扎、岳扎撤乡建镇规划全面启动。深入实施新村建设，优化新农村总体规划，嘉绒旅游村寨建设步伐不断加快。完成5个行政村新村建设“三通一平”工作，完成226户房屋风貌改造及“改厨、改厕、改圈”项目，硬化村内主干道8公里、联户路7公里、架设人口安全饮水管道30公里，新建三面光水渠28公里，农村土地综合整治2000亩，新建“1+6”村级公共服务中心2个。完成15个乡镇雨量站点建设。章谷镇、东谷河防洪治理主体工程完工，格宗乡鱼日村等4村五小水利工程开工建设。着力改善交通条件，编制完成2013—2015年交通项目库。S211线自建段、甲居旅游环线、聂呷至巴旺环线及莫斯卡林区公路完成投资4500余万元，预计年底竣工。完成通村通畅测设12 条60.9公里。完成边耳、革什扎招呼站和章谷镇客运站建设，其余50个村招呼牌项目正加紧建设。新建农村桥梁8座、维修6座，57座农村危桥纳入改造规划。
坚持强县与富民并重 大力发展民生事业
优先发展教育事业。大力实施“1234”教育发展战略，科学构建“一圈、三点、五线”教育布局。计划投资1.57亿元实施30个教育项目建设，目前竣工12个，在建16个，开展前期工作2个。全力抓好校园文化建设和“3333”数字甘孜教育信息化建设，打造城区第一小学等7所数字化校园。投资80余万元为各中小学配备设施设备。每年投入60万元奖励教学成绩优秀的学生和教师。
加快发展卫生事业。系统规划、合理布局卫生医疗资源，努力打造“1个龙头、2个支撑、3个纽带、18个农牧区医疗网点、40个中心村卫生室、163个一般村卫生室及181个村基本公共卫生服务联络站”的三级卫生医疗服务网络。县中藏医院、县人民医院医技住院大楼工程加快推进。人口自然增长率1.1 ‰，人口出生率2.8 ‰。
不断完善社会保障。稳步实施各类社会保障政策，覆盖城乡的社会保障政策体系日臻完善。城镇新增就业293人，下岗失业人员再就业35人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。新型农村和城镇居民养老保险覆盖人数达29373人，城镇职工基本医疗保险参保人数达4675人，城乡居民医疗保险参保人数达48925人。完成2013年4383户农村C 级危房改造工程。
全面加强生态建设。坚持把生态建设作为经济发展的基础和首要条件。加大环境保护力度，受理审批建设项目22个，“三同时”率达到95%。有效管护28.57万亩森林资源，完成1万亩森林抚育工作任务和17.1万株义务植树，每年投入资金2054万元巩固退耕还林成果。
