阿坝州着力打造新增长极为四川生态经济发力

        为进一步落实十八届三中全会、四川省委经济工作暨城镇化工作会议精神，全面推进深化改革，四川阿坝州从实际出发，科学定位，明确提出今后一个时期全州上下要以发展生态经济为根本，推进川西北生态经济示范区建设，力争把阿坝州打造成四川生态经济增长极。

　　科学定位明确发展方向


　　据了解，阿坝州把发展生态经济、建设川西北生态经济示范区作为经济发展的基本取向，主要是从主体功能区规划、省委决策部署、近几年发展变化和发展生态经济的历史经验和现实基础四个方面决定的。

　　一方面，阿坝州属于限制开发的重点生态功能区，是长江黄河上游重要水源涵养地和川滇森林及生物多样性保护和青藏高原生态屏障的重要组成部分。因此，阿坝经济发展必须以生态为根本依托。

　　另一方面，近年来阿坝州的经济发展状况决定了未来发展方向。相关统计数据显示，2009~2011年，全州2876个规划重建项目投入重建资金756.3亿元，地区生产总值年均增长22.8%、地方公共财政收入年均增长71.1%，保持了高投入、高增长的发展态势。而2009~2012年全州投资率从321%逐年下降到的194%。2013年全州实现地区生产总值203.7亿元、增长13.7%，在增速上已经出现逐年递减的趋势；地方公共财政收入25.8亿元、增长22.9%，三次产业结构比为15.5:50.1:34.4。由此可见，产业结构不合理、层次水平比较低，经济总量偏小、发展不足仍然是阿坝的最大实际。因此，阿坝州必须加快推进调结构、转方式，从国家投资过渡到激发市场活力。

　　此外，阿坝州农业、林业、畜牧业、水电、矿产、旅游、文化等生态资源丰富，实现跨越发展就必须利用生态资源，因此要正确处理好生态保护和加快发展之间的关系，把生态文明建设从理念落实到实际，以保护和建设生态环境、提供优质生态产品为首要任务，因地制宜开发利用特色优势资源，用生态经济发展促进全州经济发展布局优化。

　　为此，四川省委十届三次全会对阿坝州的使命任务和目标定位做了科学、全面部署，在实施“多点多极支撑发展战略，构建全省竞相发展新格局”中，着力建设川西北生态经济示范区，促进生态建设与生态经济有机结合、协调发展。此举为阿坝州未来发展指明了前进方向。

　　调整指标确保发展质量

　　发展生态经济、建设川西北生态经济示范区是阿坝全面深化改革、推进经济换挡转型升级的重大实践课题。为了实现发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度，阿坝州主动调整了2014年全州经济社会发展的主要指标。

　　为确定合理经济增长速度，阿坝州主动调低了2014年及今后一个时期的经济增长速度，将全州地区生产总值目标安排为271亿元、增长12.2%，高于全国7.2%、全省9%的计划增速，低于阿坝州“十二五”规划28%的年均增速。

　　为不断提升发展质量，阿坝州决定把发展质量体现到加快转方式、调结构上，体现到发展生态经济的内在要求和规律上，积极促进经济增长方式向绿色、可持续发展转变，不断提高经济发展质量。

　　五产业圈定发展路径

　　“生态是阿坝州的立州之本和发展生命线。培育生态产业，是发展生态经济的关键所在。”阿坝州委书记刘作明在阿坝州十届五次全会上明确指出，阿坝州将着力从推动传统工业转型升级，大力发展有机农业，加快文化生态旅游发展，建设清洁能源生产体系，促进文化产业发展繁荣五个方面探索发展新路径。

　　全州必须强调资源的高效利用、循环利用，凸显“低消耗、低排放、高效率”特征，加快形成节约能源资源和保护生态环境的“生态工业体系”，突出绿色循环导向，推动传统工业转型升级。将注重内强与外联双轮驱动，推动成阿工业园区扩区强园、筹建德阿工业园区，循环经济理念规划建设和改造阿坝工业园区，按照生态产业链的发展要求，构筑园区企业之间、产业之间的循环经济链条，实现资源在企业之间和同产业之间的充分利用。

　　将坚持“生态理念、健康品质、农业增效”的目标，依托生态保护建设机制，大力发展生态农业、现代林业和现代草原畜牧业，着力培育联户经营、专业大户、“家庭农(牧)场”等新型经营主体大力发展有机农业。

　　同时，阿坝州将坚持把旅游业作为战略性支柱产业来抓，推动旅游业由单一型观光旅游向复合型文化旅游发展。

　　阿坝州还将立足州内丰富能源资源优势，把推动新能源开发作为调整能源结构、保护生态环境、促进经济社会可持续发展的长远战略，从而逐步提高新能源在全州能源生产和消费中的比重，以此来拓展新的经济增长领域。

　　此外，阿坝州还将努力突出地域特色，把加快文化产业发展繁荣作为发展壮大生态经济特色优势产业的重要载体，深化文化体制改革，深入挖掘具有阿坝特色的文化资源，让文化产业向市场化、高品位、多层面发展，以消费结构带动现代服务业的创新发展。