四川新闻网成都8月30日讯(记者 张宇 文骥)“农村生活污水治理是改善人居环境的‘窗口’工程,同时也是做好乡镇行政区划和村级建制调整改革‘后半篇’文章的重要举措。生态环境厅始终把农村生活污水治理作为硬任务,下硬功夫,采取切实有效的举措,治理工作取得阶段性成效。”8月30日,四川省生态环境厅召开8月例行新闻发布会。记者从会上获悉,截至今年7月,全省有17541个行政村生活污水得到有效治理,治理率达到61.7%。同时,四川省生态环境厅党组成员、总工程师赵乐晨对我省农村生活污水治理推进情况进行了通报。
完善政策体系
近年来,省生态环境厅相继出台了四川省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》《四川省农村生活污水治理三年推进方案》,农村生活污水治理政策体系逐步完善,推动工作从“有名”到“有实”转变。同时,印发了《关于持续推进农村生活污水治理攻坚助力做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的通知》《关于加快推进农村生态环境治理切实做好两项改革“后半篇”文章的通知》,在布局优化的基础上推动实现环境优美。压紧压实地方党委政府工作责任,将农村生活污水治理情况纳入省级生态环境保护督察范畴,作为生态环保党政同责考核内容。
坚持因地制宜
充分考虑环境容量、经济水平和村民习惯等,因地制宜确定农村生活污水治理模式和工艺路线,优先推进污水资源化利用,重点关注饮用水水源地等敏感区域,有效衔接农村改厕和黑臭水体整治。在治理模式方面,靠近城镇、有条件的农村地区,采用纳管模式,将生活污水就近接入城镇市政管网;离城镇较远、人口密集的地区,实行集中治理,建设集中式处理设施,实现达标排放;地形复杂、人口较少的地区,实行分散治理,优选低能耗或无动力的处理技术。在工艺选择方面,成都平原和浅丘地区多采用厌氧-缺氧-好氧活性污泥法(A2O)等工艺;川南、川东北、攀西丘陵山区采用厌氧-好氧活性污泥法(AO)、生物滤池、人工湿地、潜流池等工艺;川西北地区以改厕为主,粪污就地就近还田还林还草。在资源化利用方面,部分市县在农作物集中种植区,配套建设农灌渠或田间池,将粪污作为有机肥直接利用;成都市东部新区将农村生活污水处理后用于河流生态补水。
推进试点示范
2019年以来,争取中央农村环境整治资金7.05亿元,省财政安排专项资金13亿元,重点支持4600个行政村开展“千村示范工程”建设,办成了一批群众关心的民生实事。指导广元市苍溪县、南充市仪陇县、阆中市、巴中市巴州区、南江县5个县(市、区)成功纳入全国农村生活污水综合治理试点,各地主动作为、积极探索,初步形成一批可复制推广的技术模式和管理经验。苍溪县坚持规划引领,结合乡村振兴等重点工作,形成了比较完善的工作机制;阆中市致力于“技术精准化、建管专业化、投入多元化”,形成了“三结合、三统筹、三坚持”的农村生活污水治理模式;仪陇县探索集中处理和分散治理相结合的综合处理模式,以点带面梯次推进农村生活污水治理;巴中市巴州区突出资金保障,建立了受益农户、集体经济组织、乡镇补助、区级统筹的多元共济机制;南江县利用地形特点,建设管渠将粪污输送到田间地头,按亩收取“肥料”费,又专款用于污水治理。
坚持建管并重
推动建立农村生活污水处理设施运行维护管理机制。省级层面正在制定《四川省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》。市(州)层面巴中市、绵阳市、雅安市出台了《意见》或《通知》,加强乡镇生活污水处理设施运行维护管理,内江市、达州市正在制定相关政策。县级层面泸州、广安、眉山、资阳4市所辖全部县(市、区)均出台了农村生活污水处理设施运维管理办法。
强化设施建设运维资金保障。大力推进投融资政银合作,生态环境厅分别与农业发展银行四川省分行、农业银行四川省分行签订合作协议,融资额度约1000亿元,重点支持农村生活污水治理等生态环境基础设施补短板项目,省财政给予贴息支持。宜宾市、攀枝花市推动将农村生活污水治理费用纳入县级财政预算,加大财政资金保障力度。生态环境厅会同有关部门试点推动农村生活污水处理收费,成都市推进供排水一体化,采用城镇管网延伸方式,收集处理农村生活污水,收取污水处理费0.5~0.95元/吨;眉山市仁寿县在50余个区域点位推进农村污水处理收费试点,收费标准为0.4元/吨;丹棱县梅湾村将缴费事宜纳入村规民约,每人每月缴纳1元钱;德阳绵竹市石虎村与村民约定缴费,每人每月缴纳2元钱;南充、绵阳、泸州也在部分县(市、区)开展了农村生活污水处理收费试点。
开展已建成设施运行情况调查并推进整改。印发了《关于开展农村生态环境保护工作“回头看”专项行动的通知》,基本建立了农村生活污水处理设施建设和运行台账,对于设施停运破损、管网未配套、处理能力不符合实际需求、出水水质不达标等非正常运行情形,各地正在制定整改方案。
赵乐晨表示,我省下一步将以此次中央生态环境保护督察为契机,编制好四川省农村生活污水治理专项规划,加快出台《四川省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》,研究设施运行维护技术指南,持续推进农村生活污水治理攻坚,促进乡村生态振兴。