雅西高速腊八斤大桥。
雅康高速公路泸定大渡河大桥。
蜀道集团承接海上风电设备大件运输项目。
绵泸高铁内自泸段富顺沱江特大桥。
都江堰至四姑娘山山地轨道交通扶贫项目。
数字高速产业聚焦场景，蜀道集团与阿里巴巴、东南大学等合作成立国家级实验室，发布全国首个智慧高速企业标准。
2021年，蜀道投资集团有限责任公司（以下简称“蜀道集团”）呈上了一份沉甸甸的“成绩单”：资产总额突破1万亿元，全年实现营收超2200亿元、利润超75亿元，均占省属监管企业的40%以上。
将时针拨回到2021年5月28日，经省委、省政府批准，重组整合原四川交投集团、四川铁投集团，新设合并组建的蜀道集团揭牌成立。以此为起点，肩负做强做优做大交通产业，打造国内领先、世界一流综合交通服务型企业的重大使命，蜀道集团阔步向前，整合、改革、建设多管齐下，项目、产业、创新全面开花，“1+1＞2”融合式聚变效应持续显现。
从“千亿级”迈上“万亿级”，“万亿蜀道”如何打造？
□陈风 （图片由蜀道投资集团有限责任公司提供）
从数据看破万亿的含金量
数据，是成效的有力呈现。
从主要经济指标看，截至2021年底，蜀道集团资产总额突破1万亿元，较年初增加1336亿元，净资产达3108亿元，较年初增加376亿元。
在资产和经营规模稳步扩大的同时，还有两个数据同样亮眼：一个是全年营业收入超2200亿元，增长38%；一个是利润总额超75亿元，增长257%。这两个数据的增长幅度，代表着蜀道集团生产经营向优向好的上扬弧度，尤其是利润总额增长跑出了“加速度”。
速度，彰显着一系列数据的“含金量”。速度来自哪里？
来自效率。2021年初，省委、省政府批准同意合并组建方案后，整合重组工作便紧锣密鼓推进，仅用时70余天，即完成集团公司筹建，刷新了全国省级交通类企业改革的速度。
5月28日，蜀道集团揭牌成立后，权属公司专业化整合随即高标准推进，至年底，蜀道资本、蜀道交通服务、蜀道城乡、蜀道高速、蜀道物流、蜀道铁路投资、蜀道新制式轨道、蜀道铁路运营等8家专业化子集团相继组建。非主营业务加速剥离，机场业务已剥离完成，环保、旅游等非主营业务逐步剥离，10户高度关联企业承接工作也在有序推进中。
来自力度。以蜀道集团公司总部为例，总部整合实现“全员起立”“择优坐下”，部门、人员编制分别缩减了41%、38%。作为四川国企改革三年行动打响的“第一战役”，蜀道集团揭牌成立后，即以改革为己任，推动各项改革推深做实，以点带面推进三项制度改革、经理层成员任期制和契约化管理等111项改革落地见效，改革任务整体完成率达84%。
重组整合后的蜀道集团，累计投资建设运营高速公路里程超1万公里，占全省84%，投资建设运营铁路里程约7000公里，占全省75%，综合实力位居全国省级交通企业“第一方阵”。作为全省交通强省建设的主力军，过去这一年，蜀道集团担起应有之责，聚焦高速公路、铁路主责主业，大力推进项目建设。
在铁路“主战场”，绵泸高铁内自泸段开通，叙大铁路、成昆铁路扩改冕宁至米易段等375公里铁路建成通车；在高速公路“主战场”，叙威、峨汉高速峨眉至峨边段、广安绕城、绵九高速平武至木座段等225公里高速公路建成通车，进一步织密全省高速公路网，尤其是全国首条“红色主题”高速——镇广高速王坪至通江段仅用15个月建成。全省首条跨市域“八车道”高速公路成乐高速扩容项目如期建成，为高速公路大规模“四改八”提供了借鉴和经验。同时，久马高速、成自宜高铁等33个续建项目按节点如期推进，广绵高速扩容、成渝中线高铁等20个新建项目加速开工，大通道建设全面发力。
还有更多的项目在储备。蜀道集团积极主动，成功获取达州绕城西段、西昌至香格里拉等8条高速公路项目，总里程近800公里，总投资近1800亿元；沪渝蓉高铁、成都外环铁路等项目前期工作取得突破，形成远近结合、梯次接续的项目储备格局。
数据显示，2021年，蜀道集团累计完成投资1472亿元，增长44%，其中，固定资产投资1412亿元，增长43%；全年完成高速公路投资908亿元，约占全省81%，完成铁路投资334亿元，约占全省58%，为全省稳投资、保增长起到了积极作用。尤其是已交税费67亿元，较同期增长33%，社会贡献增幅明显。
从创新看破万亿的内动力
新合并组建的蜀道集团，辖300余家企业、5万余名员工，这样一艘大船要行稳致远、加速前行，增长的动力缘何而来？
整合提升了效益。通过统筹资源配置，蜀道集团内部全面实施专业化整合，提高行业集中度，以高速公路、铁路投资建设运营为核心，以交通工程建设、清洁能源、矿业新材料、交通物流、交通服务、交通沿线新型城镇化建设、智慧交通、产融结合等为支撑的“交通+”大产业格局基本形成，综合交通产业链条不断延伸。
“通过整合，公路铁路投资建设运营对其他业务板块的协同带动能力增强。”蜀道集团相关负责人说。比如，整合后，集团内部的项目管理队伍、施工建造队伍、规划设计队伍、工程咨询服务队伍一应俱全，专业技术团队涵盖项目建设的所有链条，采用投建一体模式进行项目建设，避免了同类竞争，强化了产业协同。有数据可佐证，2021年，蜀道集团交通工程建设实现区域化布局和差异化发展，营业收入、利润、外部市场份额均创历史新高。
改革激发了动力。体制创新，提升管理效益。针对管理层级多、管理链条长的大企业“通病”，蜀道集团将独资、控股的332家企业压缩成了14个专业化子集团。管理上，三级责任主体的功能定位、权责界面亦有明确：集团总部实行战略管控和财务管控，定目标、定机制，推行一企一策考核；二级子集团具体管理，将集团总部的目标任务，进行细化、分解，并协调解决所面临的问题；三级公司具体去执行、抓落实。专业化运作、“扁平化”管理，强化机制管控，集团内部的管理更为精简、高效。
机制创新，激发内生动力。机制活，则激发内生动力——蜀道集团相关负责人表示，这是改革的核心导向，即让员工们动起来，变“集团让大家干”为“我自己愿意干”。在交通工程建设、新型城镇化建设、交通服务、产融结合等竞争性板块，探索推动员工持股、项目跟投、超额利润分享等激励机制落地见效。比如，集团旗下上市公司四川路桥集团推行“员工持股”，鼓励管理层、技术骨干持股，增强主人翁意识；比如，推行“项目跟投”，即管理层和骨干员工现金出资，成为项目跟投人，参与项目利润分配或承担投资损失，项目推进更好更快。而在重资产占比大、成本支出高的高速公路、铁路板块，则鼓励通过降本、降耗来增效。
科技创新，激发核心竞争力。面向智慧交通这一广阔的产业蓝海，蜀道集团与阿里巴巴、同济大学、东南大学、重庆交通大学等企业和高校深度合作，共建国家级实验室，建成4个国家联合研发平台、12个省部级研发平台，已取得发明和实用新型专利317项；以科研为支撑，技术成果研发取得突破，高精动态定位、厘米级车道导航、毫秒级雷达和视频融合感知等技术全球领先，数字平行世界平台系统、准全天候通行数据平台系统等产品已实现商业化应用。在多个项目工地上，沥青路面无人摊铺、自动化建造梁厂等自动化建造项目广泛推广，让建造更高效、高质，并节省了人力成本。
培育新的优势主业，增强发展后劲。在新能源方面，蜀道集团通过资源配置，利用“交通+”，高速公路、铁路沿线配套光伏、水电等新能源项目。
从冲刺看“万亿蜀道”的执行力
资产总额破万亿后如何向前走？蜀道集团以行动作答。
起步就冲刺，开局就决战——省委经济工作会议吹响了2022年经济工作的“号角”。“加快建设国内领先世界一流企业”“加快锻造交通强省战略支撑力量”“加快打造国企深化改革示范样板”……肩负责任使命，蜀道集团以冲刺的姿态，奋勇向前。
冲刺，要抓紧抓早。交通投资建设是蜀道集团立企之基、强企之源，更是推动稳增长、稳就业的核心动力。在山川、在河谷、在高原，铿锵的建设之声不断：进入2022年的第5天，连接革命老区的汉巴南铁路就连续迎来2个建设节点，全年建设均已倒排工期；春节期间，在千家万户阖家团圆之际，全国首条山地轨道交通项目——都江堰至四姑娘山山地轨道交通扶贫项目现场还是一派繁忙的施工景象，春节不打烊、施工不停歇，建设提速升档；春节刚过，川高、成渝、蜀高、藏高等各项目参建单位迅速复工复产，铆足“虎劲”冲刺开门红……据统计，今年春节期间，蜀道集团九绵高速、德会高速、镇广高速王通段、汉巴南铁路、都四山地轨道等10余个项目未停工，创造产值近3亿元。
冲刺，重点项目是关键。作为四川交通强省建设的主力军，蜀道集团定下了“2022年确保投资不低于1600亿元”的目标。蜀道集团相关负责人介绍，扩大有效投资，适度超前开展基础设施投资，今年将深化企地合作、企企合作，重点获取具有重大战略意义和优质资源配置的高速公路、铁路项目；成乐扩容乐山境内剩余段、绵九高速平武段、沿江高速、泸石高速、连乐铁路、成昆铁路扩改峨眉至冕宁段……50余个重点项目节点进度已经写入“计划书”。同时，贯彻新发展理念，按照高速公路、铁路的行业标准、技术要求，因地制宜推广新工艺、新技术、新材料、新设备应用，提升重点项目工程品质。
冲刺，需要科学管理。蜀道集团旗下所有建设类工程项目，都有一本“台账”，以月为单位，提前预制好项目当月应完成进度，是否完成、快慢多少，形象直观。这一“项目形象进度管理”从去年11月就开始准备，今年开年即投用。
项目的建设实行问题管理，采取分级协调机制，一旦“亮黄灯或红灯”，马上有人来推动解决问题。
冲刺，更需要要素保障。春节前夕，蜀道集团主要负责人分赴各市州，在督查安全生产任务的同时，了解走访各个项目要素保障情况，对于建设必备的地材资源、资金等要素，采取多种方式给予供给保障，推动项目快速落地建设。为了解决约束建设的用地难题，蜀道集团正积极谋划，在集团层面成立专门机构，紧跟政策导向，进行统筹协调和督促指导，全面提升报件质量、压缩报件周期。
立足新起点，蜀道集团确定未来目标：到“十四五”末，力争集团资产总额超16000亿元、年营业收入超3000亿元、年利润总额超150亿元，“世界500强”排名进一步提升，资产证券化率大幅提高，AAA信用评级企业至少达5户，高速公路、铁路运营及在建里程分别超12000公里、8000公里，从传统的基础设施投资建设运营管理企业，加快向综合交通服务型企业转型；到“十五五”期间，高水平建成具有国际影响力、国内领先的交通服务型现代化国有特大型企业。
“万亿蜀道”，奋进在路上！
