德昌县巴洞镇宽裕村的消防蓄水池。
凉山林间常见的消防蓄水池。
3月30日,“3·30”森林草原防灭火警示日活动在凉山州西昌火把广场举行。图为宣传人员在发放宣传资料。
3月30日,沿着通畅的防火通道,记者来到凉山彝族自治州德昌县巴洞镇宽裕村的一处防火瞭望哨。这里地势较高,举目四望,毗邻的永郎镇、金沙傈僳族乡的大部分林区都能尽收眼底;一旁的坡地上,40个“钢椤子”排列整齐。
“钢椤子”是当地对储备防灭火水源用的钢结构蓄水池的称呼,多建在山间林区腹地,被当地视为提升“以水灭火”扑救能力的核心举措。
根据气象预测,3月底至4月,凉山州各地降水偏少,气温将持续攀升,风速明显增大,空气极为干燥,大部分县(市)火险等级将高达4级,部分甚至可达5级,防火形势异常严峻。
近期以来,凉山州按照“控发生、防反弹、保安全、守底线”的要求严抓森林草原防灭火工作,力求守住山、看住人、管住火,为打赢森林草原防灭火攻坚战全力以赴。
□四川日报全媒体记者 何勤华 文/图
建立“两点一哨”守望相助,密切配合
“你好,请扫码登记,进山禁止携带火源。”3月22日,在木里县李子坪乡上李子沟防火检查卡点,工作人员拦住记者一行。
卡点,在防灭火中十分关键。凉山经过对全州林区情况进行综合分析,选择关键点位,建立配备火源探测仪、防火二维码、人脸识别系统等的卡点1714个。每个卡点配备4名驻点人员,24小时轮流值班,对每一个进山入林的人员进行检查询问。
记者在上李子沟防火检查卡点看到,这里配备有强光电筒、急救医疗箱、太阳能充电板、望远镜、水枪、消防应急摩托车等装备设备。
除了卡点,凉山州还在山腰建立前置驻守点,在山顶建立瞭望哨,要求“山与山守望相助、哨与点密切配合”。
目前,凉山以“半小时内抵达现场”为标准建立前置驻守点415个,配备8人以上专业(半专业)扑火队员,24小时吃住在林区、巡护在林区,随时做好发现、核实、处置火情的准备;建立瞭望哨433个,每个配备4名专职瞭望员,24小时轮班值守,实现林区全覆盖监控瞭望,同时与前置点和卡点建立联动,发现异常及时通知响应。
为了让驻点驻哨人员能安心工作,凉山州明确了“两点一哨”的“有床铺、有食堂、有厕所、有澡堂、有电、有电视、有信号”“七有”标准,优化生活物资的供应保障,同时大幅提高扑火人员待遇:县乡专业(半专业)扑火队员每人每月3000元以上、村级初期火情处置小组每人每月600元,且训练、扑火时每天补助80至100元;巡山护林员每人每月2000元。
干部“层层下沉” 进村入户,到岗驻点
3月29日,共青团凉山州委副书记阿吾木牛和9名同事在会理市绿水镇雨补村开展下沉督导。3月10日以来,绿水镇的9个村都留下了他们的身影。
今年以来,凉山州实行包保责任制,形成“一级一级往下沉、层层下沉抓落实”工作格局:17名州级领导包县(市),304名县级领导包乡镇(街道),2423名乡镇领导包村,州、县、乡、村干部2.6万人包户,逐级签订包保任务承诺书14万余份。
凉山要求,橙色及以上预警期,包保责任人全部背包入住到责任区域,进村入户、到岗驻点,实现每个卡点都有干部值守、每个山头都有干部协助巡山、每个林牧区都有干部蹲点。
同时,凉山锁定林边村4394个、林缘户7.5万户、林中人6.8万人,进行“盯对”管理;成立9.1万个“十户联保”小组,推行“十户联保”小组奖惩制度、有奖举报制度,将长期在林区从事放牧、养蜂等生产活动的1.3万人选任为巡山护林员,全面提高“管人”质效。
在高火险期内,凉山州委州政府主要领导、分管领导,州森防指办主任还要每日轮流到州应急指挥中心调度,防灭火任务较重的县(市)党政主要领导每天轮流值守,州县森防指办每天随机抽查,做到防火动态实时掌控。
凉山还划定“火险区”3949个、设置“火警线”140万米,每个重点村组建1个辅警、5个民兵的军警民联合巡护队,全覆盖24小时带装备巡逻。截至目前,已查处违规野外用火案839起,拘留434人、罚款345人。
演练“以练为战”快速反应,科学研判
3月21日,木里县李子坪乡白草坪村,一场烟雾弹模拟火情突然“发生”。
在接到瞭望哨监测员的“火情”报告后,白草坪村支部书记立即向乡党委政府、县森防指报告情况,县森防指接报核实后,经研判启动三级响应。
同时,白草坪村前置点驻守人员和村级初期火处置小组赶赴“火场”,分组实施前期扑救,组织疏散“失火林区”周边农户。县综合应急救援大队在接到支援命令后与乡、村两级联动,分东、西、北三线对“火线”进行合围,开辟防火隔离带,清理可燃物,并借助水泵接力、水车供水等形式扑灭东西两线的“火焰”。
今年以来,类似的全要素无脚本应急演练,陆续在凉山州各县(市)开展。“接到火情报告时,我还以为真的起火了。”在雷波县永盛镇岭岗村的一场演练后,一位救援人员感叹说。
以练为战、应急演练“实战化”,意在打造一支能迅速出击、快速反应、科学研判的高素质森林草原防灭火队伍。
为提高快速反应能力,凉山还要求,黄色及以上预警期间,各级森林草原扑火队伍要进入前置区域备战待命。
压紧压实防控责任,今年以来,凉山州已有7名县级干部、8名乡镇党政正职因“工作不履职不尽责”受到党纪政务处分。3月28日起,凉山州纪委监委还派出6个巡察组,对11个高火险县(市)落实森林草原防灭火工作决策部署、干部作风建设、担当尽责和廉洁从政等情况,开展为期1个月的机动巡察。