抓发展 保稳定 惠民生
木里县自2月12日开展党的群众路线教育实践活动以来,坚决贯彻中央、省委和州委的重大部署,围绕树立为民务实清廉新形象,集中查摆“四风”问题,以优良党风政风带民风社风,坚定不移做好群众工作,深入扎实开展教育实践活动,各项工作有序推进,取得了突出成效。
从严务实,真抓实干,扎实推进教育实践活动
——坚持教育实践活动核心在党委,旗帜鲜明不动摇。突出藏区党的领导核心地位,紧紧围绕发展、民生、稳定三件大事和寺庙管理、争取人心、维护稳定三项重点工作,推动教育实践活动深入开展。开展“理想信念宗旨、民主法制、民族团结、感恩奋进、先进典型、反腐倡廉”六项专题教育,教育引导党员干部树立开发与保护并重的资源生态观、尊重与融合并重的民族宗教观、传承与创新并重的文化发展观思想,把各族群众心思统一到发展上来,坚定不移听党话、跟党走、感党恩、守党纪。赋予乡镇党委、政府民生工程调配权,让教育实践活动成效体现在惠农惠牧惠寺惠僧和依法治县等核心工作上;制定“1 + 8”教育实践活动实施方案,立体支撑教育实践活动有序推进。
——坚持教育实践活动根本在发展,聚力发展不偏向。把发展藏区经济、促进农牧民增产增收作为检验教育实践活动成果的重要指标;制定“工业强县、农业振兴、旅游突破”三大发展战略,推进农牧民群众增收渠道;加强对农村“土专家、田秀才”的技能技术培训。1至8月,全县完成农作物播种总面积269610亩,同比增长0.7%,其中粮食作物播种面积238350亩,同比增长0.6%;水电投资完成 462208万元,同比增长45.97 %,规模以上工业企业累计实现产值74603万元,同比增长15.6%,累计实现增加值42643万元,同比增长10.6%。
——坚持教育实践活动重点在党员领导干部,对照“标准”抓落实。开展先进人物宣讲、干部培训、“连心牵手”服务群众等活动,在全县掀起“学先进、比先进、赶先进”的热潮,促进干部素质不断提高。全县357个党组织、7500多名党员、3000多名机关干部、942名村组干部与2.79万户农牧民家庭“一帮一”、“结对认亲”,组建58 支机关专业技术服务队、113支马背服务队、268支摩托车服务队,深入基层开展为民、惠民、富民、安民“四民”活动。
——坚持教育实践活动基础在群众,开门见山听意见。深入机关、乡村、企业、学校、寺庙、牧场等边远乡镇面对面听取意见,进村入户为群众解决实际困难。开展爱国守法、民族团结、感恩奋进、理性信教“四项教育”,构建党建、维稳、发展“三位一体”情报信息收集网络。
——坚持教育实践活动要害在寺庙,依法管理促和谐。建立寺庙工作“四个一”制度,全面掌握寺庙动态和维稳形势;推行“两真两严”工作法和“联户联僧”活动,对僧人真诚相待、真心帮助;充分发挥香根活佛威望优势,引导僧人和信教群众爱党爱国、守法爱教,变“维稳对象”为“维稳力量”。
——坚持教育实践活动动真格,整合力量抓督导。以暗访、明查的方式随机抽查曝光各部门、乡镇“四风”方面存在的突出问题;定期召开督导工作交流碰头会,对督导工作进行总结和部署;建立县委党建工作督查考核平台,不断提升教育实践活动和党建工作科学化水平。
——坚持教育实践活动领导带头,各级党员做表率。领导带头讲党课,并开设专题集中轮训班;突出党组织领导和部门单位负责人亲自牵头谋划。共讲党课300余场次,组织学习467场次、集中专题讨论269场次。
紧扣目标、把握关键,推动党员干部自我提升
——始终坚持时间服从质量,坚决防止“赶”进度、“抢”时间的“闯关”思想,严格审核把关对照材料,认真落实“谈心谈话”,全程指导、追踪专题民主生活会议情况。全县6套班子,63个部门(系统)和29个乡镇共计600余名党员领导干部参加了专题民主生活会,自我剖析问题7000余条,会上班子成员间相互批评意见达2000余条。
——从严抓好专题组织生活会。为确保民主生活会后教育实践活动持续“加温”,保证各环节工作紧密跟进,不脱节、不掉链,精心组织召开专题组织生活会。抓住评议重点,把握评定等次和比例,确保党员民主评议结果准确。全县共7500名党员参加专题组织生活会,自我剖析问题1万余条,相互批评意见达4000余条,督导组参加专题组织生活会357场次。
立足长远、动真碰硬,在整改解决问题上下功夫
围绕领导班子和领导干部个人存在的突出问题、关系群众切身利益问题以及联系服务群众“最后一公里”等问题集中进行专项整治,以“两方案”(整改方案、专项整治方案)“一计划”(制度建设计划)“三清单”(为民办实事清单、整改清单、问题清单)为载体,建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制,确保教育实践活动善始善终,善做善成。
——从实制定整改方案和整改措施。一把手亲自主持制定班子整改方案;对涉及改革发展稳定和民生、联系服务群众“最后一公里”等问题,逐项建立整改台账,张榜公布、限期整改、逐项销号;对历史遗留问题和信访积案,落实责任制,跟踪抓好整改落实。
——从速做到边查边改、立查立改。深入村组、牧场、农户认真听取意见、查找问题,对查找出的问题,分轻重缓急循循改进;均衡推进项目建设,重点向边远村组倾斜,发挥村级活动室阵地作用。累计建立民生诉求、困难群众、稳定工作各22094、8137、231 件,分别解决了18411、7331、219 件;共实施民生工程52个、投入资金1.2亿元,推动项目建设92个、投入资金2 . 2亿元,完成65.2亿元的招商引资项目签订。
——从细深入推进正风肃纪。对照中央专项整治项目,逐项逐条进行梳理,集中时间、集中力量解决突出问题,以重点突破推动作风整体好转;通过明察暗访、个别约谈、现场反馈等方式,及时督促整改落实。开展明察暗访10余轮次,电话督岗5 次,共计督查干部1500余人;共立案22件,结案21件,处分21人,共收缴违纪资金97. 6万元,对一个部门进行了集体问责,共查处超标配备公车12 辆,清理出多占办公用房163 .82平方米,全县“三公经费”硬减了1319 万元,下降35.5%。
——抓好软弱涣散基层党组织整顿。加强领导班子建设和严格教育管理干部,对软、懒、散的领导班子进行整顿;扎实开展党员干部直接联系服务群众活动。
——解决联系服务群众“最后一公里”。集中排查惠民便民措施,列出清单、细化措施、逐项解决;落实社区“三有一化”、“四民”工程和“走基层、解难题、办实事、惠民生”联系服务群众工作;开展党员义工、志愿服务、承诺践诺、驻村联户、“连心牵手”等工作,不断提高服务群众的能力和水平。
——加强制度建设,做好建章立制。开展作风建设制度清理,列出制度清单,制定完善制度建设计划;加强基层服务型党组织建设、公务支出和公款消费审计等制度建设,制定和完善配套制度。活动中,县级领导班子(四大班子)共提出制度建设计划72项,县级部门和乡镇提出制度建设计划1200余项。