四川日报西藏日报川藏线联合报道组
矗立在拉萨河旁的川藏、青藏公路纪念碑,是川藏线318国道和青藏线109国道延伸后的交会点。距离纪念碑不远处,便是“向云端——寻路川藏线上的中国”采访组的第一站——拉萨市城关区塔玛街道塔玛村。
巴黎奥运会的热度,也传递到了这里。一大早,不少村民聚集在村委大院,旱地龙舟、拔河、藏棋等比拼进行得如火如荼。
比比赛更让人激动的,是眼前的生活景象。当地人告诉记者,如今的塔玛村,集体经济资产7亿元,家家户户有房有车,孩子上学有奖励,老人养老有福利,村民年底有分红,堪称西藏的“华西村”。
这是一个怎样的村子?村民们的生活过得咋样?记者决定走进看一看。
川藏、青藏公路纪念碑
大胆破局
留存部分补偿款,集中力量发展集体经济
“两路”通车之初的上世纪50年代,拉萨市区幅员面积仅3平方公里,塔玛村所在之地还是一片荒野林地。1965年西藏自治区成立,布达拉宫向东30里,拉萨河畔,红旗公社诞生,藏语“塔玛”即红旗的意思。
1985年,改革春风吹拂下,“红旗公社”走到历史尽头,五个生产队各成一村,塔玛便是其中之一。
住的是土坯房、走的是泥巴路,翻土除草、耕作劳动,和全国大多数农村一样,塔玛村的村民们守着土地过日子。“一直到本世纪初,村集体经济1万元钱都拿不出来。”塔玛村村委会原主任格桑卓嘎回忆。
进入21世纪,原红旗公社的五个自然村又合并进入塔玛村。2005年,青藏铁路全线贯通。发展搭上“绿巨人”,西藏彻底“跑”起来了。
从这一年开始,随着西藏大学搬迁,拉萨城市大规模向东延伸,征地、拆迁,塔玛村迎来翻天覆地的变化。
田地、山林、荒坡,征地补偿分等级,如何平衡村民补偿收入?征地后农民没了土地,以何为生?
塔玛村的商铺
这是城市发展的必答题。没有范例,没有经验,以格桑卓嘎为首的塔玛村村委会大胆创新——不管实际补偿款多少,村集体以最高等级每平方米240元给予村民征地补偿。同时,村集体按照一定比例留存征地补偿款,用于发展村集体经济。
“步子迈得大,村民异议也不少。”格桑卓嘎回忆,为了给村民答疑解惑,村委会挨家挨户做工作,村民大会前前后后开了3个月。
征地3000多亩,带着1.2亿元的集体原始资金,塔玛村在聚集区建起了安置房、商品房、农贸市场、写字楼、综合体等。固定资产超5亿元,塔玛村当上了“包租公”。
投入大规模城市建设,不少村民买了机械车,随后塔玛成立运输合作社,以巴桑次仁为车队长的几十个村民开起了货运车、装载车、挖掘机,“家门口,大家有钱一起挣。”
2017年至2019年,建设高峰期,合作社共有90辆车,“每辆货车每年能挣30多万元。挖掘机就更不止了,可达60万元。”巴桑次仁说。
到2019年,塔玛村已将当初留存的补偿款全部返还给村民。
塔玛村运输合作社队员驾驶货车
再度探索
抱着金山找银山,将资源优化配置
在塔玛村的示范下,拉萨市“东延西扩南跨”涉及的村镇,也开始集中力量发展集体经济。
竞争大了,塔玛村开始思考另一个问题:一直坐享其成不牢靠怎么办?2018年,通过农村集体资产清产核资,塔玛村发现,“包租公”可能面临收不到租金的风险!
抱着金山,还要找银山!如何将资源进一步优化配置,成了塔玛村的2.0版考题。
2021年,巴桑顿珠接任村委会主任,开启新一轮探索。首先,塔玛村将集体固定资产量化,按照原始股、贡献股、成员股的分类,将资产划作411股,分发给原来的失地村民家庭;其次,将村集体所有的50多间商铺,再分到原失地村民户头,村民可自行出租或者经营;再者,村集体成立2家运营管理公司,将部分固定资产用于自营酒店、茶楼,还招录了10余名本村大学生,实现家门口就业,并为村委会培训后备人才。
26岁的丹增强巴从国网西藏阿里供电有限公司辞职,回家到村上的公司工作,负责招商,不久后,塔玛村的商场将开业。在商贸公司工作2年的索朗拉姆有运营经验,目前在村上的公司从事财务工作,每月工资不少于6000元。
俯瞰塔玛村
如今,塔玛村的固定资产从村集体所有分化为村民所有,村集体负责代运营,所有营收在年底扣除约30%的公积公益金用于公司经营成本开支,其余全部用作村民分红和福利。“去年除去项目建设投资,500多个村民人均分红1.4万元。”巴桑顿珠说。不仅如此,村里还承担了村民养老保险费,每年会给60岁以上老人2000元至3000元的补贴。
随着商场开业,塔玛村的营收还将继续增加,巴桑顿珠信心十足:“我们今年底的分红将达到人均2万元。”
对于未来,巴桑顿珠已有盘算:村委会将全力运营好公司,把未租、待租、不好租的固定资产全部盘活,做大村集体经济“蛋糕”,争取将分红再翻番。
(采访记者 薛萍 马国英 根秋多吉 兰珍 周辉 彭琦 王香香 张思雨 琅珍 视频拍摄 根秋多吉 张思雨)