1月30日,参加省第十二届人民代表大会第三次会议的阿坝代表团代表在驻地认真审议省人大常委会工作报告、审查法院和检察院工作报告。省人大代表、省人大常委会副主任张东升,省人大代表欧泽高,省人大代表、阿坝代表团团长、州委书记刘作明,省人大代表、州委副书记、州长吴泽刚,省人大代表、州人大常委会主任王福耀参加审议。
张东升说,省人大常委会工作报告围绕贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,以全面深化改革和全面推进依法治国为主线,从立法、监督、代表和自身建设等方面全面总结2014年主要工作,并对2015年工作作出总体安排。总的来看,过去一年,省人大常委会工作呈现出立法工作重质量、监督工作重实效、代表工作重联系、自身建设重效能四个鲜明特点。
张东升说,十八届三中、四中全会后,人民群众对人大工作有了更大的期盼。2015年,省人大常委会将更加注重在提升立法质量和人大主导上下功夫,深入推进科学立法、民主立法,确保立法决策和改革决策紧密结合;充分发挥监督职能,更加注重方式创新,着力提高监督实效;更加尊重代表主体地位,充分发挥代表作用,注重完善代表执行职务保障和建立代表履职的监督机制,深入开展常委会组成人员联系代表“百千万”“走基层人大代表在行动”等活动,有效推动各级人大代表主动深入群众,了解愿望诉求,反映意见建议。
欧泽高说,省人大常委会工作报告思路清晰,重点突出。过去一年,省人大常委会的立法质量不断提高,监督方式不断改进,代表工作不断创新,班子建设成效明显。他建议,要将依法治国职责更多赋予人大常委会机构建设,努力推动人大监督职能更加完善、监督作用更加有效。全国人大要加强对政府行权监督管理制度的顶层设计,着力完善人民代表大会制度,重点完善人大对政府依法行权的监督功能,切实发挥人大代表的监督作用,提升监督实效。基层群众对法治的呼唤日益强烈,各级人大要加大宣传力度,促进法治理念深入人心、法治意识全面提升。
刘作明说,2014年,省人大常委会工作更加务实,更接地气。工作报告重点突出、成效明显、求真务实。一是加强和改进地方立法,特别是注重重点领域立法工作,批准了阿坝州风景名胜区条例和野生动物保护条例两个地方性法规,为川西北生态经济示范区建设提供了法治保障,适应了发展、民生、稳定的需求,回应了各族群众的期盼。二是切实加强和改进监督工作。听取审议了城市民族工作报告,体现了在推进依法治省过程中、全面贯彻落实党的民族宗教政策的决心;加强对财政预决算的监督管理,为政府依法行政、依法保障改善民生提供了坚实基础;首次开展专题询问,强化了依法治省的法治意识,引导了社会民生建设的方向。三是不断加强和改进代表工作,广泛发动和组织人民代表开展调查研究,丰富了代表履职形式、增强了履职实效。希望省人大常委会继续以提高立法质量为核心,着力推动民族地区的立法工作,切实加强监督管理,充分发挥代表履职作用,努力确保党委、政府的重点工作部署在基层得到全面落实。
王福耀说,省人大常委会工作报告以党的十八届三中、四中全会精神为指导,总结去年工作高度概括、实事求是,部署今年任务把握大局、要求明确,体现了新形势赋予人大工作的新任务新要求。他建议,放宽民族地区立法权,加强执法检查,改进立法评估,强化法律法规的立改废,确保立法与实施有机结合。加强对专题询问工作的指导,及时总结实践经验,建立健全专题询问制度,指导基层人大依法、规范、有效开展。要尽快制定出台宪法宣誓制度,统一全省宣誓誓词、程序、地点、形式等具体要求,规范国家工作人员向宪法宣誓制度,指导基层人大规范、有序开展。
审议中,来自基层的代表们积极建言献策,围绕立法工作、监督工作、代表工作等方面提出建议意见。红梅代表建议,加大防沙治沙等生态保护项目的争取力度,及时制定出台若尔盖国家湿地公园管理办法和自然保护区管理条例,充分调动和提高农牧民群众参与生态保护的积极性;加强培养藏区双语专业教师,完善双语教育学科设计,不断满足藏族群众的教育需求。色准代表建议,要切实加强教师等专业技术人才的引进和培养,因地制宜加大教师周转房建设,创造招才引才的良好环境。三郎俄木代表建议,拓宽电力市场,畅通输出通道,确保民族地区电力企业满负荷生产、满电量销售;加快启动茂黑路段的改造提升,力争把理黑路建设项目纳入“十三五”规划,加大旅游资源开发利用,不断丰富环红原机场旅游经济圈内涵。马松霞代表建议,加大专业人才引进,加强本土人才培养,努力构建民族地区教育、卫生等公共服务体系;加强监督检查,加大惩处力度,切实做好食品卫生安全工作。