2015藏区六大民生工程计划解读：送“乐子”摘“帽子”

九寨沟县马家乡举行的文化活动（资料图片）。本报记者 肖雨杨 摄

　　——2015年藏区六大民生工程计划解读（下）

　　5文化发展繁荣计划

　　4亿元投入，为藏区群众送快乐

　　【数字】

　　●2015年藏区文化发展繁荣计划预计投入4.14亿元，其中省级安排1.19亿元。

　　●完成24个藏区县级图书馆、文化馆建设配套项目。

　　●发放安装户户通直播卫星接收设备17960套。每村每月放映一场公益电影，在藏区农村完成放映任务49740场。

　　【现场】

　　80后才女领衔艺术团

　　“最近艺术团在排演一台歌舞节目，主题是感谢从德阳来援建若尔盖的援建者。为了确保下周能去德阳演出，演员们都在加班加点地排练。”3月25日下午，记者连线阿坝州若尔盖县黄河大草原艺术团团长才桑洋时，她正在排练厅里指挥演员排练。才桑洋介绍，成立于2012年6月的黄河大草原艺术团由若尔盖县29位民间艺人、业余文艺骨干组成。

　　2012年从中央民族大学毕业的才桑洋，是若尔盖县土生土长的80后藏族姑娘。毕业回乡后，她的才华得到了县文体广新局的认可，立即和她签下合同，还推举她为艺术团团长。“现在艺术团有舞蹈队和声乐队，演员是各乡镇18岁至26岁的‘文艺青年’，其中不少人之前在九寨沟、成都等地打工。”

　　艺术团成立近3年来，县政府每年都会以签订合约的方式购买艺术团的节目，送到全县17个乡镇及敬老院、学校。“我们每月有3000元左右的固定收入，外出表演政府还包路费和吃住，演出的服装道具和排练厅也由政府提供，我们没有后顾之忧，可以安心创作，为牧民演出。”才桑洋说。

　　【解读】

　　文化资源向民族地区倾斜

　　今年我省投入4亿多元实施藏区2015年文化发展繁荣计划，意在整合资源，加强队伍建设，保障藏区群众基本公共文化权益，推动藏区文化产业加快发展，助力藏区发展稳定大局。此项计划如何推进？会有哪些新动作？难点在哪里？记者就此采访了省文化厅副厅长王志平。

　　记者：今年重点主要围绕夯实藏区基层公共文化服务基础设施、初步形成公共文化服务长效机制、提升我省藏区公共文化服务水平等方面展开，有哪些具体工作要抓？

　　王志平：我省今年将遵循“创新思路、反弹琵琶、不断推动文化资源向民族地区倾斜”的原则，年内完成24个藏区县级图书馆、文化馆建设配套项目，还要全面免费开放藏区所有县级图书馆、文化馆、乡镇综合文化站。

　　记者：基层公共文化服务今年有没有新动作？

　　王志平：在德阳、资阳等地试点建设的“幸福美丽新村（社区）文化院坝”今年也将在藏区铺开。我们认为这种合理利用各方资源来打造文化阵地的方式很适合藏区，今年将继续借鉴内地经验，探索出适合藏区的“文化院坝”建设模式。

　　在打造固定文化阵地的同时，考虑到藏区实际，今年省文化厅将继续以专项资金扶持的形式采取政府购买服务、定向演出补贴等办法，加大对藏区“乌兰牧骑式”文艺演出团队的支持力度。

　　记者：藏区文化建设难点在哪里？

　　王志平：主要“难”在人才。为此，省文化厅从前年开始便与四川艺术职业学院合作开办培训班，每年分批组织藏区基层文化干部和文艺骨干来成都学习。今年，藏区参与培训的文化人才将达到500人（次）。【声音】

　　甘孜州民族歌舞团编导尼扎：

　　在政府的支持下，我们最新的歌舞剧《高原风》即将于5月完成创作。我特别期待这出凝聚心血的歌舞剧能演给更多的老百姓和游客看，向大家展示甘孜壮美的风景。

　　6扶贫解困行动计划

　　精准扶贫，要瞄准群众最盼最需最急

　　【数字】

　　●2015年扶贫解困行动计划实施项目预计投入5.07亿元。其中争取中央资金3.51亿元，省级安排1.56亿元。

　　●重点扶持藏区59046名农村扶贫对象改善生产生活条件，在“两州一县”实施整村推进项目、藏区扶贫攻坚项目、以工代赈项目、易地扶贫搬迁工程、农业生态环境保护发展与环境治理工程等。

　　【现场】

　　民族团结新村脱贫梦成真

　　3月26日，德格县马尼干戈镇民族团结新村。村民根秋吓正装修200多平方米的新房，“以前房外下大雨，屋里下小雨。”根秋吓告诉记者，2014年实施扶贫解困计划，德格县把他列为帮扶对象，新房补助了16000元。

　　不光有新房子，还有增收产业。36岁的村民占拥说，“在县旅游局的引导下我开了家民居接待点，一年下来能收入6万余元。”

　　住漂亮坚固新民居，喝干净安全自来水，享知识文艺海洋……德格县委农办主任郑强介绍，实施扶贫解困行动计划以来，德格“民居风貌整治”与“产业扶持”双管齐下，“民族团结新村已实现到村路通畅、村内成网、入户硬化；户内厨房、厕所基本现代化；文化活动阵地、生产技术服务、商品购销场所一应俱全。”他表示，全村85%以上农户是合作社成员。

　　【解读】

　　用现代产业支撑农牧民增收脱贫

　　截至2014年底，我省藏区还有29.5万余贫困人口。我省扶贫攻坚力度不断加大。2014年，藏区扶贫解困行动计划项目投资4.35亿元，今年，这一数字提高到5.07亿元。

　　方向也更加清晰而明确。“今年方案在工作思路里专门加入精准扶贫的要求。”省扶贫移民局相关负责人表示，就是要瞄准藏区群众最盼最需最急，通过贫困村内基础设施、增收产业、人居环境、农户能力等项目建设，不断改善贫困村发展条件，帮助贫困群众提高自我发展能力。

　　让贫困群众拥有致富产业成行动计划的关键。根据扶贫解困行动计划，整村推进项目以增收产业为主，扶贫攻坚项目也要求重点扶持因地制宜优势特色产业项目。“今年计划实施68个整村推进项目，完成‘十二五’规划任务。扶贫攻坚项目预计投入资金4000万元。”省扶贫移民局相关负责人指出，今年大骨节病巩固提升将完成三年规划任务，今后，要靠产业支撑。巩固提升三年来，产业培育资金占比从46.8%到56.6%再到64.6%。

　　今年扶贫解困行动计划首次纳入了农业生态环境保护发展与环境治理工程，将支持藏区现代家庭牧场示范建设、标准化草场示范建设、打贮草基地建设等，聚焦的同样是产业。省农业厅草原处负责人表示，畜牧业收入占藏区农牧民收入的40%以上，过去靠天养畜，“春瘦、夏长、秋肥、冬死”，该工程瞄准这一问题，促畜牧业从游牧到设施、半设施转变，靠现代草原畜牧业让贫困户摘掉“穷帽子”。

　　【声音】

　　汶川县草坡乡两河村村支书李作军：

　　因震后灾害不断，今年全村529人要在汛期前整体搬迁到水磨镇郭家坝，买房每人补贴16000元，购房款基本都交齐了，就等入住。新家选址非常安全，交通方便，环境也好，上面住人下面经商，生活生计两不误，只要肯干，好日子就在眼前。