拉萨市召开全市国资国企改革发展大会 摄影：马静
据记者26日了解，“十二五”期间，拉萨市立足“六大战略”，推动国有资本向关系国计民生、战略性、基础性的重要行业集中。自2011年以来，持续加大基础设施、新兴产业、民生领域的投入力度；组建十大国有企业集团；规范企业“三重一大”决策机制和“三公经费”管理。国资国企改革取得了广泛的社会效益和显著的经济效益。
5月26日，拉萨市召开全市国资国企改革发展大会，总结国资国企改革发展成果，安排部署当前和今后一个时期国资国企改革发展任务。西藏自治区党委常委、拉萨市委书记齐扎拉指出，拉萨市委、市政府积极稳妥推动国资国企改革发展，特别是2011年以来，拉萨市持续加大基础设施、新兴产业、民生领域的投入力度，不断优化国资国企资本布局；组建十大国有企业集团，有力支撑了重点项目建设；成立拉萨市企业党工委，实现党的建设和企业发展同频共振；着力化解国企改革历史遗留问题，切实解决了困难职工的后顾之忧；加大国资监管力度，规范企业“三重一大”决策机制和“三公经费”管理，形成了风清气正的干事氛围。
近年来，拉萨市陆续组建一批公共政策型企业服务百姓、让利百姓、授惠百姓，进一步提高公共服务水平，促进了公共服务均衡化，让各族群众共享发展成果。一是着眼基础设施。进步提升拉萨市基础设施建设投融资能力，成立了拉萨置地公司、城投公司、生态园林集团。二是着眼公共服务。进一步提高公共服务水平，促进公共服务均衡化，成立了公交集团、暖心公司、公共安全服务公司、水务集团，为市民生活提供高效优质服务。三是着眼重要产业。进一步培育、壮大新兴产业和特色产业，组建净土公司、布达拉旅游公司、传媒集团等国有企业。全市国有经济的重新布局，提升了经济发展、城市功能和公共服务水平。
同时，拉萨市通过对原有37家国有企业实施了以股份制改制为主要形式的产权制度改革，产权进一步清晰，其中，股份制改造22家、经营权转让1家、兼并9家、破产4家、实行目标管理1家，国有企业改制面达100％。2011年以来，全市国有企业提供就业岗位4.8万个，就业人员薪酬稳步增长；文成公主实景剧项目带动增收就业近千人，其中95％为藏族；公交集团新设两个出租车分公司配合市政府进行出租车市场整顿，解决了老司机的就业出路问题。一批基础设施项目的建设极大完善了城市功能，提升了城市品质。教育城项目促进了教育布局优化和教育质量提升；供暖工程提升了广大市民的生活质量；老城区保护工程凸显了历史风貌，改善了老城居民的生活条件；南山绿化改善了拉萨市气候生态小环境。
齐扎拉强调，当前西藏和拉萨步入经济社会发展新常态，国资国企改革发展面临着新的形势和新的要求，要坚持市场化改革方向；完善国有资产管理体现，实现产业目标、效益目标；优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立现代企业制度和完善公司法人治理结构，开创拉萨市国资国企改革发展新局面。
