甘孜州新购买的城市报刊投递车
在甘孜州的偏远县乡,报纸投递难是普遍存在的现象,“日报”往往成了“周报”、“半月报”甚至“月报”,不少乡村仍然在看“捆捆报”,农牧民群众看报难的情况依然存在。到底是什么原因造成我州乡村干部、农牧民群众看报难?是什么原因制约着我州乡镇报刊的投递工作?基于此,记者进行了一次调查。
艰辛
一条漫漫邮路
大家是否还记得全国劳动模范——德格县乡村邮递员牛麦泽仁。16岁那年,牛麦泽仁从父亲手中接过邮包,在他被评为劳动模范的时候,已经用24年的时间风雪无阻地走了近28万公里的乡村邮件投递路。德格县共有26个乡镇,牛麦泽仁主要负责马尼干戈—窝公—竹庆—浪多—阿须—所巴—亚丁—打滚乡这8个乡镇的送邮任务。162公里的路程,常年往返,已经骑坏了六、七辆自行车,然而,这一切在他眼里都算不上什么。
张绍军,退伍军人,10年前加入了邮车师傅的团队,在这10年的送邮路上,最让他难忘的是一次送邮件去乡城县,路上突遇特大暴雪,当时他正驾驶邮车翻越无名山,齐膝的大雪中车挂上链条也无法动弹,他一个人在山上又冷又饿,被困一夜,直到乡城县的邮车师傅前去解困,此时的张绍军冻得已经快要失去知觉。
据了解,在15.3万平方公里的甘孜大地上,为了将报刊及时送到目的地,“漫长”两个字让邮路充满了艰辛。
下乡
一份报纸的路
记者在采访中了解到,2015年三级党报中《人民日报》在我州的赠(订)阅量为藏文版9985份,汉文版2614份;《四川日报》的发行量为4939份;《甘孜日报》的发行量为藏文报8705份,汉文报15011份。与其征订量相比,报刊在我州的发行速度却滞后了很多,县城能当天看到《甘孜日报》的只有康定市,泸定、道孚、雅江三个县偶尔可以看到当天的《甘孜日报》,其他县城看的都是“过时报”。我州大部分学校、乡村、寺庙比较偏远,乡镇又没有专职邮递员,各村没有负责报纸收发的专职人员,所以有的地方看的还是“捆捆报”。
据了解,目前我州党报党刊的投递方式主要有三种,分别是直投、代投、存局自取方式。以白玉县为例,县城最早看到《甘孜日报》的时间也是在3天以后。白玉县路途遥远,发往该县的邮件要到德格县中转,所以从康定到白玉县的邮件,最快也需要3天时间。该情况记者也在白玉县邮政公司总经理谭康鑫处得到了证实,谭康鑫介绍,白玉县城区报纸派发是在邮车到达白玉县的次日投递到城区各党政机关、企事业单位。
提速
正在酝酿之中
区乡的报纸派发是在与各区乡协商后,采取由邮政付费的方式与各区乡、镇签订代投协议,由邮政公司将报刊和邮件统一送至各乡镇,再由各乡镇指定一名村官按邮政公司提供的数据将各类党报党刊交包村、包寺院干部送到村委会、寺院及学校,由于大部分乡镇的村委会、寺院较偏远,加之交通不便,投递时间一般为15天到30天不等。
白玉县灯龙乡地处偏远,长期以来看的都是“捆捆报”,在接受采访时,灯龙乡党委书记蒲吉源坦言,乡上和邮政公司签订了报纸派发协议,每次都是由乡上的工作人员自行领取报纸,但是由于没有专车运送报纸,每一次取报纸都是乡上工作人员到县城办事时顺道把报纸带回乡上,这样一来每次取报纸的时间就会耽搁很久,每次带回来的报纸也就是一捆捆的“捆捆报”。蒲吉源说,“捆捆报”对乡镇干部的工作也造成了很大的影响,无法及时了解国家、省、州的方针政策,无法将这些方针政策及时传达给农牧民群众,无法顺利开展“一月一读报”等活动。蒲吉源说:“希望党委政府及相关部门能加大资金投入,给予更多的支持,改善偏远乡村看‘捆捆报’的现状。”
在接受记者采访时谭康鑫表示,白玉县已经在加大力度改变邮政投递现状,为加快党报党刊的投递速度,白玉县依托乡镇邮政所的建成运营,与区乡签订了委托代办协议,增加代投人员待遇,今年全年增加相关费用13余万元,以提升邮政投递服务的广度和深度。另外,从邮政公司到区、乡一级的党报党刊都有签收记录,做到了有据可依,有据可查。下一步,还会对德格至白玉的邮路班期进行提速,由现在的三天一班改为两天一班,在甘白路坐达拉山隧道通行后将调整邮运组织计划,邮车由甘孜直发白玉。届时,报刊从康定到白玉的时间会缩短为两天,第三天投递到城区各单位。区乡报刊则会改投到区乡在县城的办事处,以便区乡及时派送。目前,还正在与新川藏运业有限责任公司洽谈专门针对三级党报改由客车每天发运到白玉的合作,希望可以以此缩短党报党刊的运送时间。
谭康鑫介绍的这一系列措施,记者在州邮政公司党委书记、总经理李显华处得到了证实。据李显华介绍,甘白路坐达拉山隧道通行后,到白玉县的邮车的确是从甘孜县直接抵达,不需要再从德格中转,至少可以节省一天一夜的时间。李显华说:“关于白玉县与客运合作的方式,色达县今年上半年已经开始尝试,用客运车运送报纸,通过此次尝试发现,这虽然是加快传递速度的好方法,但却加大了运送成本。就拿色达县的报纸来讲,仅运送了县四大家和武装部的当日三级党报《人民日报》、《四川日报》、《甘孜日报》,每天的运送成本是60元,如果将偏远县的四大家三级党报都交客运,一年的运费成本是30多万。如果将偏远县的全部党报党刊都以这种方式运送,每年运费将达到100万以上,所以,其它县如果都选择这样的方式,运送成本将不是一笔小数目。” 色达县邮政公司总经理童明祥也向记者介绍了与客运公司合作的基本情况,童明祥表示,色达县每天都会保证当天的报纸通过客车当天运抵,第二天9点之前全部分发并投递完成。但是由于最近天气原因,路上雪大,有时客运车也会抛锚或者当天无法到达色达县,这对第二天的报纸投递工作造成了很大的影响。另外,童明祥说:“报纸用客车运输不但加大了运输成本,还加大了人工成本。”
李显华还透露,为了加快党报党刊的投递速度,州邮政公司对干线邮路进行了提速,一级邮运保持每天发班,二级邮运将从以往的三天一班改为两天一班。公司近期还将新招收10名长途邮运驾驶员、43名投递员(全州各县),新购30多辆邮政投递车,从2016年起正式投入运行,所有新进人员年均费用将在7万元左右,加上车辆运行费用,全年新增总投入接近1000万元。李显华说:“其实在运输和投递这一块花的钱,很多都是看不见的,就拿去年来讲,公司总共为此花去了1.27亿元,而收入只有4千多万,亏损了8千多万,全部是省公司补贴的。我州党委政府一直给了公司很大的支持,我们万分感谢,也希望党委政府能继续给予政策和资金上的扶持,我们保证将所有资金用到加快党报党刊的投递上。”