——阿坝全州道路交通安全综合整治工作纪实
省州“整治办”督导高速公路治超
筹建汶川绵虒货车“双超”治理综合检查点
高速公路双超检查
交通安全宣传进校园
民警走村入户进行交通安全宣传
农村交管办劝导员向村民发放宣传资料
交警上路治超
道路交通安全宣传活动在各地开展
编者按：道路，是社会经济发展的血脉。保障道路交通安全对于保护人民群众生命财产安全，提高交通运行效率，促进区域经济发展，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。
2013年12月21日，省委、省政府吹响了全省道路交通安全综合整治的号角，将2014年确定为全省道路交通安全综合整治攻坚年，庚即又将2015年定为深化巩固年。阿坝道路交通整治的步伐始终与省里保持高度一致、统筹推进。
2014年，我州“开展道路交通安全综合整治攻坚年行动”；2015年，开展“道路交通安全综合整治深化巩固年行动”。两年时间，按照省政府的统一部署，阿坝州委、州政府紧紧围绕六大重点整治任务，以“严执法、治源头、除隐患、保安全”为总体目标，突出货运车辆“双超”治理、公路安保工程建设、农村道路交通安全管理，始终坚持党政主导、部门协同、克难攻坚、探索创新和问责推动，着力构建道路交通安全综合整治长效机制，确保了全州道路交通安全形势持续稳定，取得了显著成效，得到了广大人民群众的拥护和支持。
■陈川
这是一场巅峰决战！货运车辆“双超”治理、公路安保工程建设、农村道路交通安全管理，阿坝举全州之力决战道路交通安全整治，治超步伐一路铿锵，一路豪迈！
这是一份完美答卷！两年间，全州未发生一起因货车超限引发的较大道路交通事故，货运车辆超限率控制在4.9%，超限车辆“0”驶入高速路，全州道路运输行业签订承诺货车17745辆、维修企业696家，签订率100%，完成安保工程820.997公里，改善农村公路2277公里，全州6个单位、21人荣获四川省道路交通安全综合整治工作先进集体和先进个人表彰奖励。
这是一个庄严承诺！切实保障人民群众生命财产安全，阿坝州委、州政府始终高点站位，定整治为党政工程，视整治为民生工程，把整治当法治工程。
在全省交通整治“一盘棋”的大格局下，州委、州政府要求全州以“最坚定的决心、最有力的举措、最严苛的问责、最逗硬的执法”确保交通整治工作高效推进。成立了由政府主要领导为组长，分管领导为副组长，相关18个职能部门主要负责人为成员的“整治工作领导小组”，并从公安、交通、安监、农业等相关部门抽调精干力量组成“整治办”，对各县道路交通综合整治情况进行跟踪督办。道路交通综合整治工作纳入年度目标考核，全州实行责任倒逼，工作捆绑，各级人民政府作为道路交通安全综合整治工作的责任主体，相关部门作为实施主体，为整个整治行动的开展奠定了坚实基础。
道路交通安全整治工作只有起点，没有终点——面向未来，州公安交管部门表示。开展道路交通安全整治工作以来，全州道路交通事故减少了，人民群众生命财产安全得到了保障，确保了公路、桥梁等道路基础设施安全，为川西北生态经济示范区建设打下了坚实基础。
加强源头治理将安全隐患消除在“萌芽”状态
“现在路灯都亮了，晚上开车放心多了。”家住金川县沙耳乡的张维每天上下班都要开车经过省道211线。现如今，临江路两侧的路灯全线亮灯，为需要夜间出行的司机提供了安全保障。
“多排除整改一处隐患，就有可能少发生一起事故，我们投入再大都值。”金川县交警大队负责人黄安寿对该县加强隐患排查整改的做法如是说。除了省道211线临江路段的全线亮灯，该县还投入大量资金，进一步完善道路交通各项基础设施，致力于道路交通安全隐患排查与治理工作，全方位、全覆盖、不留死角。
不仅是金川县，两年间，我州各县纷纷加大了道路交通安全隐患排查力度。整治行动开展至今，我州在加大道路交通安全隐患排查整改的同时，通过开展道路运输安全生产大检查，着力解决道路运输安全生产源头管理存在的薄弱环节和突出问题。截至目前，共排查危险路段784处；增设提示牌、警示灯510处；施划减速线191条、修补已损坏护栏190处。客运企业115家、学校136所、有车单位144个；排查客车3560辆、危险品运输车辆510辆、微型面包车2350辆、校车72辆、接送学生车辆900辆、大中型货车1603辆。
全州道路运输企业安全生产主体责任进一步落实，客（货）运驾驶员、基层操作人员安全意识进一步提高，对突发紧急情况处置能力进一步增强，道路运输安全生产监管力度进一步加强，各类道路运输违法违规行为明显减少，较大事故大幅减少，杜绝了因人为因素造成的重大事故。隐患的排查依旧在进行，但整改的步伐永远不会停下来，道路交通安全关系着民众的生命安全，一丝也不容错漏。
公路安保工程给出行系上“安全带”
“以前，进出村子，大家不管是走路还是开车都尽量靠着山那面走，不敢走临崖的一面，生怕掉下山崖。”世代居住在金川县马尔邦乡白纳溪村的罗小东，一说起村里原来的盘山公路就心惊胆战。
马尔邦乡白纳溪村，是距金川县城52公里，海拔2700多米的偏远高半山村，唯一进出村子的通村公路依山临崖而建、坡陡弯急。为解决老百姓的出行困难，去年，该村在沿线安装了8公里长的波形防护栏，公路转弯、临崖等处还设置有标志、标牌。
“公路安保工程延伸到村级公路，全州危险路段系上‘安全带’，确保最大限度地安全保畅，给人民群众的生命财产安全提供了有效保障。”州交通运输局安全总监尹忠告诉笔者。
公路安全保障工程，是一项有着社会效益和经济效益的民心工程、德政工程，同时也是党和国家落实执政为民的重要举措。2014年，我州将公路安保工程纳入重大民生工程建设任务，不断加大对农村公路安保工程的投入，严格实行项目法人制，合同管理制和工程监理制，严把材料监管、施工监管、责任追究等重要环节，确保工程质量。各县对所属辖区临水、临岩、急弯、陡坡等危险路段，路侧加设波形护栏，在急弯、陡坡及事故多发路段加设警告、视线诱导标志和路面标线，有效消除农村公路安全隐患，保障农牧民群众安全出行。
据悉，两年来，全州共计投入22776.12万余元，建设843.799公里（实际完成759.204公里）公路安保工程，均已全面完成验收，完成率100%。
固定流动相结合货车“双超”治理“零容忍”
“您好，请出示您的证件，车里面装的什么？”2015年12月19日，汶川映汶高速公路汶川北出站口，一辆货车被该县联合流动治超工作组拦了下来。
“装的是水泥”。司机一边拿出驾驶证一边打开车门。
“路上行人多，莫开快了，注意避让。”检查完毕，交警提醒司机安全驾驶。像这样的例行检查，在汶川县已是常态。
“汶川县作为我州的南大门，是进出我州的重要交通枢纽，整治货车‘双超’违法行为是我们日常路面巡逻管控的重点，我们采取的是固定治超和流动治超相结合的方式。”汶川县公安局交警大队大队长长生如是说，自整治工作启动以来，汶川县对境内3个治超计重点的固定计重设备进行全面升级改造。同时，在都汶高速映秀站、绵虒站、汶川北站3个高速公路入口及国道213、317线茂县、理县方向设置了公安交警24小时驻点，与路政联合执法，实行一站式处罚。
汶川仅仅是我州货车“双超”整治工作的一个缩影。两年来，我州积极协助高速公路公司做好辖区内高速入口计重管控工作，进一步健全完善联合执勤执法和管理机制，严厉查处高速公路货车超限超载违法行为。同时，全州各县交通路政、公安交警按照属地管理原则，依托9个Ⅰ、Ⅱ类固定治超站扎实组织开展普通公路治超，形成了常态化“双超”治理模式。全州超限超载货车进入高速公路得到有效遏制，由2014年全省倒数第一，到2015年全年至今仅1辆严重超限货车违规驶入，综合排名连续位列全省第二。
截至目前，我州累计出动联合执法车6560辆（次），联合执法人员68412人（次），检查货运车辆731570辆（次），查获超限车辆26983辆，卸载转运超限车辆18681辆，下载转运超限货物9261.91吨，劝返货车6301辆，查处货车其它违法行为2.8万余起，对拒绝接受检查并强行冲卡的货车驾驶人员治安拘留65人，依法收取公路路产补偿费259.57万元。
乡村交管办“发力”填补道路管理空白
2015年12月20日，理县桃坪乡交管办工作人员与交警一道在国道317线（桃坪乡境内）进行交通安全检查，严查酒后驾驶、超员超载超限和三无车辆等交通违法行为。
“摩托车只能搭载一个人，你搭载了两个人，已经违反了道路交通法规，请到交警大队接受处罚。”在桃坪羌寨路口，村民杨某违章载客被逮个正着，只得接受处罚和教育。
“授权农村派出所直接查处适用简易程序处理的交通违法行为和交通事故，交管办的‘发力’也使得农村拖拉机、面包车、摩托车一般违法行为得到有效查处，农村道路交通事故得到有效控制。”该县整治办主任雍天全告诉笔者，自道路交通安全整治行动启动以来，理县将农村道路交通安全管理工作作为一项长期性、基础性、群众性工作来抓，强化责任落实，健全各项机制，实现管控全覆盖。
加强农村交通安全治理，是维护农村社会稳定，确保群众出行安全的重要保证。去年以来，我州相继出台了《阿坝州加强农村道路交通安全管理工作实施方案》、《阿坝州乡镇农村道路交通安全管理办公室建设标准（试行）》、《阿坝州农村道路交通安全综合整治公安、交通运输、农业畜牧和水务联合执勤工作机制》的通知等一系列文件，各县也制订和完善了相应的配套制度，做到了机构、人员、经费、工作、考核“五落实”，制约农村道路交通安全管理工作的“五大瓶颈”得以突破，农村交管基层基础工作进一步得到提升，形成了县级人民政府负总责、乡（镇）政府主责主抓的管理模式。
在2015年全省农村道路交通安全管理工作考评中阿坝州排名升至15位。按照三类标准，全州219个乡镇已全部设立了交管办，落实了专用保障经费，配备专职人员557名，交通安全协管员1594名，305个重点村配备率达100%，乡镇安全联合组和驾驶人协会建设已全部恢复，并与办理“车驾管”业务挂钩。
宣传形式多样群众知晓率和参与度提高
“12·2”是全国交通安全日，全州各县开展了形式多样的宣传活动，这一天，马尔康市的街头也是格外热闹，交警、学生以及驾驶员代表纷纷走上街头，为过往群众发放道路交通安全知识宣传资料，开展文明交通劝导工作。
“这样的宣传活动我们不是第一次做。”州公安局交警支队秩序宣传大队大队长蒲哇泽哩告诉笔者，自道路交通安全综合整治行动启动以来，全州各地通过开展“阿坝州安全生产雪山草地行”“文明交通行动计划”“安全生产月”等一些列交通安全宣传活动向群众普及道路交通安全法律法规知识；在客运场站、主要街道等人流密集场所广泛播放交通安全主题宣传片、公益广告；利用LED显示屏、户外广告牌、楼宇电视等媒介传播交通安全知识；通过手机短信、官方微博等进行交通安全宣传提示……
“细心人可以发现这样的变化——过去夜间闯红灯、过十字路口不减速的现象，现在明显减少；车辆虽然越来越多，但秩序却比以前大大改善，百姓的文明出行素质显著提高。”蒲哇泽哩谈到这一点，颇为高兴。
一项项全民参与、声势浩大的交通安全宣传活动，如一缕缕和煦的春风潜移默化地改变着百姓的交通习惯，引导着广大交通参与者“告别陋习、文明出行”，遵守交通信号灯、车辆行人各行其道等行为成为我州各族群众的自觉行动，和谐畅通、安全有序的交通环境逐步形成。
截至目前，全州共制作并悬挂宣传横幅23600余条、发放各类交通安全宣传材料50万余份，制作宣传展板1800余套；发布微博900余篇，发送提示短信3400（条），深入运输企业开办宣传讲座52（次），交警支队深化巩固年专栏网站累计访问点击量85万余次。
聚沙成塔，水滴石穿。一年365天，道路交通安全综合整治工作只有起点，没有终点。未来，我州的交通安全管理机制将更加完善，交通秩序将明显改善，社会将更加和谐，这是经济发展更加快速、群众生活更加幸福的由衷期盼。
