——新龙县人民法院五年工作纪实
到联系寺庙检查修建工作。
到韦依寺开展“同心同向”工作。
“巡回法庭”进乡村。
前言:
“美丽的新龙,就在我身旁,清清的雅砻江流向远方”,新龙县地处甘孜州中部,辖区面积9200平方公里,有5万人口,境内有保存完整的丹霞地貌,有景色秀美的措卡湖、七彩沟、天堂拉日马等旅游景点。 在这片物华天宝、人杰地灵的土地上,有着一只“执法为民、守护正义、群众信赖”的法院队伍——新龙县人民法院。近年来,新龙县人民法院全体干警上下一心、众志成城,充分发扬主人翁精神,全力克难攻坚,敢于作为、勇于担当,主动服务大局;坚持人才强院,强化自身建设和发展,勇争一流,在追求目标中实现了新的跨越,呈现了团结、奋进、昂扬的精神面貌。
立足矛盾化解,全面加强审判工作
五年来,新龙县法院抓好大案、要案的审理,确保每一起案件都经得起历史、法律和人民群众的考验。受理各类刑事案件32件,审结32件,其中“两抢一盗”案件3件,故意伤害案件13件。在刑事审判中,该院始终坚持宽严相济刑事政策,全面推行量刑规范化,把握好宽严的重点和幅度,努力做到量刑精准、过程公开、刑责适当,有效震慑和预防犯罪、分化瓦解犯罪分子。共判处罪犯52人,所有案件无一上诉,无冤假错案。确保了法律、社会和政治效果的统一,为构建和谐新龙作出了应有的贡献。
五年来,新龙县法院抓好为民执法,在处理每一起民事纠纷中彰显了司法的公平正义。依法妥善处理医疗、劳动、就业、教育、养老保险、社会保障等事关人民群众切身的利益案件。受理各类民事案件52件,审结52件,案件多以婚姻纠纷、合同纠纷为主,其中:婚姻纠纷15件,合同纠纷14件,在审理过程中,该院从严把握合同解除、撤销、变更的条件,积极促进合同履行。
五年来,新龙县法院认真履行行政调解职能,在每一件行政案件中提高依法行政能力。在监督行政机关依法行政的同时,注重对行政相对人诉权保护。建立了重大行政案件双向协调机制,对于影响较大、关注度较高的案件,形成法院主导,党委、人大支持的双向协调格局,保障案件审理的社会效果。加强与行政机关的联系沟通,建立重大行政案件联席会议制度,提高行政主体依法行政水平,从源头上减少行政争议。
五年来,新龙县法院坚持主动作为,用每一次执法成功为新龙县的经济发展保驾护航。先后开展“集中清理执行积案”、涉金融案件执行、反规避执行、“两限制一打击”等专项活动,灵活运用提级执行、交叉执行、指定执行、悬赏执行等方法,使有财产可供执行案件全部执结,无财产可供执行积案经严格审查,终结本次执行程序,“执行难”问题得到有效缓解。规范执行行为,规范查封、扣押、评估、拍卖、变卖、以物抵债等关键环节。受理执行案件25件,执结25件,执结标的额100.71万元,执结率达100%。
坚持司法为民,提升法院形象
五年来,新龙县法院坚持司法为民服务宗旨,在每一次的群众来信来访中体现法治服务理念。推行定时间、定领导、定人员、定责任和包稳控化解的“四定一包”制度,综合运用司法救济、社会帮扶、当地稳控、依法惩治等方法,化解涉诉信访积案;健全信访工作网络,建立信访联络员制度,设立信访联络员3名,重要信访由院领导接待答复,定期开展院长大接访活动,五年来,共接待来信来访260件,处理来信来访260件。其中,诉前调解72件,刑事案件立案41件,民事案件立案52件,行政案件2件。同时,在认真落实便民措施中,对涉诉信访的群众做到耐心听诉、认真解答、热心办理、及时分流,做到事事有落实,件件有交代。特别是2012年孜托西乡一起家庭婚姻矛盾纠纷,当事人俄某为审判人员送上“跋山涉水显真情、真心实意解民忧”的旌旗。
五年来,新龙县法院坚持三型法庭建设,在每一件群众诉求中体现创新、效能、便民的司法宗旨。对辖区内上占、下占区人民法庭建设完成了信息化四级联网,配备齐全计算机、打印机、复印机等办公办案用品,修建完成上占区人民法庭科技法庭建设,有效的提高了法庭的办案效率,极大的解决了偏远乡镇群众的诉累。2014年,该院下占区人民法庭在巡回审判、服务群众方面工作突出,成绩显著,荣获全州法院“优秀法庭”称号。
五年来,新龙县法院坚持深入联系乡镇,在每一次法制宣传中提升法院形象和公信力。该院结对认亲群众685人,其中僧侣41人。深入联系乡镇270余人次,走访群众2300余人次。收集群众反映的诉求87条,与联系乡共同协商,帮助解决农牧民群众反映的诉求46条,发放慰问物资5万元,看望贫困户47户,捐款16200元,赠送物资价值55700元。使该院干警能够自觉从群众关心的事做的,从群众不满意的问题改起。在开展群众工作中,加大流动法庭的开展力度,积极宣传各项法律法规,以及党的各项惠民方针政策,使群众更加深入的了解法院,提高法院公信力度。
五年来,新龙县法院坚持以全州法院开展的人民法庭“五进”活动为契机,在每一次活动开展中近民、亲民,体现人民法院的亲和力和公信力。积极开展“送法下乡”、“以案说法”和法律咨询活动,不断提高农牧民群众学法、守法、用法、敬法的意识。在宣传国家基本法律的基础上,按照 “当地什么问题突出,就宣传什么法律”的原则,下乡入村为老百姓进行了47次法制宣传,参与农牧民群众37000余人次,发放了3320多份藏汉双语的法律宣传小册子;在全县范围形成以乡镇为主,辐射村、社区、牧场的巡回审判模式,建立案件定点收案点18个,矛盾纠纷定点调处点18个,有效促进了社会矛盾纠纷的多元化有效解决。同时,该院还充分利用微博、媒体、手机报和简报等多种形式进行宣传。
抓党风廉政建设,树公正法院形象
五年来,新龙县人民法院切实有效的开展各类主题教育活动,狠抓党风廉政建设和反腐倡廉工作,树立忠诚、为民、清正、廉洁的法院形象。该院始终坚持把党风廉政建设,法院队伍自身素质建设摆在重要和突出位置。推进党风廉政建设,促进廉洁司法,提高司法公信力度。并深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,以科学发展观统领工作大局,严肃工作纪律,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针。还成立了惩治和预防腐败领导小组,构建了惩治和预防腐败体系,签订了党风廉政建设责任书,加强了对重点领域的监督检查。
狠抓学习教育,提高干警综合素质
多措并举铸精兵。打造一支过硬的法院队伍,高素质法院人才是立足之本,也是创先争优之基。为此,该院党组一直重视“人才强院”,向人才要战斗力、竞争力。2011年以来,新招录13名干警,通过传帮带等多种形式的学习教育,目前均走上法院重要岗位,成为了审判的中坚力量。有5名干警分获全州“十佳”等殊荣,另有一名干警获得省高院表彰。人才的培养和成长得益于该院搭建的三个平台:一是搭建岗位练兵平台。强化实战练兵,定期组织审判员开展案件评查活动、精品案件评选、法律文书制作、优秀调研成果评比等形式丰富的岗位练兵活动,着力考察和培养干警的基本功、灵活性和应变能力,有针对性地提高干警办案业务技能。二是搭建人才培养平台。该院针对队伍“两头大、中间小”的现状,出台了“传帮带”制度,使新干警在资深法官的悉心教导和培养下快速进步、成长。五年来,先后有9名青年干警走上了院庭室领导岗位,成为推动全院工作水平不断提升的骨干力量。三是搭建学习保障平台。建立促学激励机制,对在审判理论研究、信息宣传以及各级岗位技能竞赛中表现突出的干警,给予通报表彰。
加强自身监督,规范执法促公正
该院始终坚持加强自身监督,以规范促公正,以规范促公信。首先强化管理。建立案件质量评查体系,通过细化评价标准、深化类案评查等机制,加强对执法办案质量的管控,以督察促执法规范,以督察促质量提升。五年多来已组织评查案件23件,发布案件质量评查通报4期。其次是强化责任。强化办案责任制、错案追究制、首问责任制等制度,全面规范立案审判工作。再次是强化公开。认真做好人大代表和政协委员监督工作,通过定期汇报介绍法院工作,开展交流座谈等形式,广泛听取对法院工作的意见建议。举行“开放日”活动及“人大代表、政协委员进法院”活动等,积极向社会各界展示法院工作,推进法院审判公开,增强了法院工作接受监督的自觉性
“一分耕耘一分收获”,新形势下人民法院工作责任重大,使命神圣。长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。面对新形势、新任务和广大人民群众的司法需求,新龙县法院将认真履行宪法和法律赋予的职责,牢牢把握“司法为民,公正司法”工作主线,以奋发有为的精神状态、严谨细致的工作作风、开拓进取的创新精神,努力开创人民法院工作的新局面。