——甘孜州治理公路超载超限纪实之三
运输企业负责人了解超载超限最新规定。
执法人员向司机宣传“治超”规定。
■本网记者 马建华 文/图
协同配合 社会参与
打响“治超”歼灭战
“同志，我找你商量个事情。能不能只罚款，不扣分，驾驶证计分对我们太重要了，一次就扣3分，几次就给我扣完了，驾驶证被吊销了，我咋个生存嘛。”1月8日，峨眉山市车主方某找到州交警支队副支队长李康辉央求道。
“你的车超载3.75吨，超载率10%，根据去年交通部10月21日开始执行的新规定，扣3分，罚款200元。在法律面前没有人情可讲，既然你知道扣分的严重性，你还要超载？你必须接受处罚，先卸货，再接受我们交警部门的处理。要吸取教训，以后按照规定装运货，遵纪守法，就不会有下一次了。”李康辉义正辞严地说，如果我们都“网开一面”，法规就失去意义了。
方某无可奈何地接受了处罚。他感叹道，原以为适当超载，只要执法人员睁只眼闭只眼就可以蒙混过关了，没有想到还是没有逃过执法人员的“火眼金睛”。
“对于这样的求情者，我们执法人员几乎每天都要遇到，执法讲究的就是公平公正，遇到超载超限人员，我们总是先宣传法律法规，让他们知晓，然后毫不留情地按照规定进行处罚。自从‘新标准’出台以后，对超载超限人员执行扣分处罚，起到了很大的震慑作用，通过宣传教育并加大处罚力度，超载超限现象大大减少。”泸定站负责人、州交通运输局副局长夏晓敏告诉记者，我州在“治超”之前，超载超限率高达40%，从去年8月1日，我州开展集中“治超”以来，通过我们的宣传，超载超限法律法规宣传知晓率达到了100%，司机普遍能够自觉遵守超载超限的相关规定，超载超限率仅为1.44%。
去年9月24日晚，泸定下起了滂沱大雨，雅安一双排座货车司机站在路边等待卸货，不幸被迎面而来的货车撞倒在地受重伤。特警罗雨川和石磊将自己身上的雨衣脱下来，为伤者穿上，他们被淋了个落汤鸡。特警立即通知交警前来处理，并通知医务人员前来救援。事后，司机感动万分，连称特警是救命恩人，表示要带头遵守超载超限相关规定。
在占地2亩多的泸定超载超限卸货场，记者看到仅有零星的几辆超载车在卸货。州运管处副处长李建告诉记者，刚刚开始“治超”的时候，卸货场每天的卸货量高达100余吨，现在每天不到10吨，通过集中整治，超载超限违法行为大大减少。
泸定籍司机杨某正在货场卸货，虽然只超载了1吨多，但他还是按照规定进行了卸货。“超载超限治理确实有必要，拉重了，在路上都是提心吊胆的，车子磨损大、修理费高，如果在路上被拦截回来，多跑的油费，被罚款，真的是得不偿失”。
眉山仁寿的刘先生告诉记者，在“治超”之前，他的货车超载严重，速度提不起来，刹车出现了问题，险些酿成大祸，经过那次生死考验后，他不敢超载了。其实，我们的命就握在自己的手里，超载超限危害实在太大了，把公路碾烂不说，还有可能把自己的小命也搭进去。我们这么亡命的挣钱，为了啥？还不是为了过上好日子，命都没有了，还有啥好日子？他坦言，希望“治超”工作要常抓不懈，要一视同仁，通过严格执法，让运输市场更加规范。
“喂，曲支队长吗？我们发现有20辆货车从刚修建好的省道217线经过，肯定是超载超限车辆，请你们进行拦截”。去年10月13日，记者在采访州路政支队支队长曲美降措时，一个匿名电话打到了他的手机上。
曲美降措立即组织路政人员并通知康定新都桥治安卡点进行拦截，经过一夜的奔波，凌晨两点过，3辆无磅单的超载车被护送回泸定，经过磅，3辆车均超载102%，除自行卸载外，分别罚款4600元和4800元。
去年10月26日晚，9辆超限运输大货车从二郎山行至泸定大坝，为了躲避泸定县超限超载检测站的有效检测，货车司机竟然改道行驶，绕行至康定，不料却被群众发现并举报。货车司机知道自己的“阴谋”将被揭穿，迅速弃车逃跑。然而，经过路政、运管、交警等部门连夜的多方调查取证，在康定新城拦截到这9辆逃避检测的超限超载大货车，10月28日，执法人员将这些“双超”大货车重新称重检测，超载率在110%以上。据悉，此次躲避检测的9辆大货车司机，将受到驾驶证计扣6分，罚款2000元的处罚。
据交警部门负责人介绍，按照从10月22日执行的超限超载新标准，超重率在30%以下的，处以200元罚款和扣减驾驶证3分， 超载率超过30%的，处以1000元至2000元罚款，并扣减驾驶证6分处罚。
“对于超载超限的危害，人民群众深恶痛绝，整治超限超载已经成为全民行动，群众广泛行动起来，积极举报超载超限行为，我们公布了执法人员的电话号码后，群众提供的线索对我们追查超载超限起到了重要作用”，曲美降措告诉记者，开展集中“治超”以来，州路政支队每天坚持上路巡查，但精力有限，不可能做到24小时巡查，一些绕道躲避检查的车辆难免成为“漏网之鱼”，人民群众的举报起到了关键作用，对于群众的举报，尽管是匿名举报，但执法人员还是会通过手机号码反馈查办结果，鼓励举报者的积极性，到目前，全州已经接到群众举报线索50余件，都得到了回复。治超工作已经深入人心。
初战告捷
超限超载率低于1.4%
甘孜州决定从2016年8月1日起至2017年1月31日止，在全州范围内多措并举集中开展货运车辆超限集中治理工作。
记者从州治超办了解到，自全州启动超限超载治理及违法大中型货车集中整治以来，我州各县（市）加大宣传力度，营造了良好的舆论氛围；各级执法部门按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作原则，对大中型货运车辆超限超载、违法改拼装、超速、疲劳驾驶、涉牌涉证、逾期不年检等违法行为一律实行强制拆卸、卸货、顶格处罚及教育培训等措施。
在“治超”工作中，甘孜州加强区域协同治超。加强货运源头装载超限突出的成都、乐山和雅安等市（州）的沟通协调，建立健全市（州）治超情报通报制度，落实市（州）治超牵头单位、牵头人员和联络员，采取具体措施，加强货运装载源头监管，确保货运车辆装载源头不超限超载，同时定期召开治超联系会议，协商解决治超工作中出现的新情况、新问题，做到信息互通、情报共享，形成齐抓共管的治超局面。完善治超网络。组织公安、交通等相关部门，综合施策，加大路面监管力度，减少和杜绝超限车辆上路行驶；新增新都桥、理塘、炉霍、德格等4个超限站点。目前，炉霍站已经完成主体工程，目前正在进行检测通道等钢结构施工，预计今年投入使用，去年启动建设的新都桥站和理塘站已进行财评工作。严格执行治超标准。凡在公路上行驶的载货类汽车，车货总质量不得超过国家规定的标准，机动车载物不得超过机动车行驶证上核定的载物质量，载物的长、宽、高不得违反装载要求。即：二轴货车，其车货总质量不超过18吨；三轴货车、汽车列车，起车货总质量不超过27吨；四轴货车、汽车列车，其车货总质量不超过36吨；五轴汽车列车，其车货总质量不超过43吨；六轴及六轴以上汽车列车，其车货总质量不超过49吨的车辆超限认定标准。
甘孜州治超办积极拓展宣传渠道、创新宣传举措，多渠道、多平台开展治超宣传活动，营造浓厚的集中治超宣传氛围。依托我州各路政大队、泸定超限检测站、州政务中心路政窗口宣传作用，将州人民政府开展货运车辆超限超载集中治理的通告、超限超载运输的含义、危害、目的意义、认定标准、集中治理期间处罚措施、货运源头单位“五不准”、“五义务”、超限超载“黑名单”制度以及超限超载治理宣传标语等资料进行搜集汇总编排、植入卡通图，印制成通俗易懂、简洁明了的《货运车辆超限超载集中治理宣传手册》向前来办理业务的群众、货运车辆驾驶员和公路沿线乡镇、学校、村庄农牧民群众等广大受众对象广泛开展宣传，扩大宣传效果。
加强媒体宣传。充分利用《甘孜日报》、甘孜州广播电视台等传统媒体，形成报刊有版面、电视有图像、手机有网页的立体化的货运车辆“双超”集中治理宣传体系，扩大知效率。
甘孜州把“治超”当做一项重要的民生实事来抓，采用政府牵头，交通运输（运管、路政）、公安（交警、特警、治安警察）等部门联合执法模式，使多部门齐抓共管形成合力。处罚方式上，不再是罚款，而是改成一律卸货、车主自行运走的方式进行教育规劝。两个主要举措打破了“谁都能管，谁也管不了”、发现就罚款、罚完之后继续超限的尴尬治理局面，车辆超限超载率大幅减少。
甘孜州政府多次主持召开治超工作会议，主要领导到泸定检测站考察，要求超限超载检测站继续坚持严管重处高压态势，坚决打赢双超集中治理攻坚战。要求所有执法人员要依法执法、公正执法和文明执法，敢于担当、大胆作为，对超限超载等违法行为绝不手软、坚决打击；要坚持区域联动治超的工作方针，抓紧向我州重点货运源头企业所在地人民政府发函，要求相关县（市）按照州政府双超治理实施方案和要求，进一步落实好重点货运源头企业监管措施，加强对辖区内货源企业进行监管，做到所有超限超载车辆不出厂、不上路。加强与昌都市人民政府衔接协调，衔接昌都市进一步加强货运源头监管，要积极发挥德格岗托超限超载检测站作用，促使昌都运输车辆不超限超载；要坚持部门联动，由州旅发委制作进州游客安全温馨提示，开展以“远离大车，珍爱生命”为主题的旅游安全提示，促请进州游客安全礼让行车，进一步增强进出我州游客的安全意识，共同促进我州旅游事业健康、安全和有序发展。
