藏地阳光网讯：（红原县基层治理办 郑国锋/供稿）红原县立足县域基层治理制度创新和能力建设实际，坚定不移贯彻中央治藏方略和省委藏区工作思路，始终坚持党的建设为引领、群众需求为导向、改革创新为动力，抓紧抓实“九个专项”、精准实施“三项试点”，总结推广“党建引领、三治联动、精准服务”治理模式，有效提升系统、依法、综合、源头治理能力，聚焦基层治理效能转化，助力红原跨越发展和长治久安。

一、政治统领，强化党建引领力。实施党建领航行动，构建党组织全面领导，村委会、监委会、团支部、妇联、调委会、民兵连齐抓共管的基层治理参与体系，强化党组织政治功能。运用党内政治生活法宝，坚持把基层治理贯穿“三会一课”、主题党日、党建例会、乡村班子分析评估、乡村党员干部结对帮带、村组干部履职述职、党员党性教育专题培训等全过程，促进党建引领基层治理入脑入心。坚持夯实基层治理战斗堡垒，持续整顿软弱涣散基层党组织，建强党务干部、党支部带头人、农村党员“三支队伍”，推行村党支部书记、村民委员会主任“一肩挑”，培养选拔大中专毕业生、返乡创业青年、退伍军人、“9+3”毕业生担任村干部，提升党支部基层治理的凝聚力、号召力和战斗力。

二、法治保障，加强法律执行力。加强“法治红原”建设，把法治意识、法治体系、法治能力建设融入县域基层治理体系。

以“法律七进+N”“两联一进”为载体，采取“以案说法”“以调释法”方式，围绕土地征占、非法集资、偷牛盗马、“三资清理”、义务教育、草场租赁等涉农利益难点、堵点，常态组织法律法规宣讲，促进法治理念深入人心。坚持寺庙僧尼讲经前学法、在法制前提下传道讲经、和谐寺庙自主创建等制度，实现依法治寺管僧、僧尼持戒守法，让法律和信仰同时入脑入心。依托“扫黑除恶”专项斗争、社会治安乱点乱象整治行动，聚焦校园、交通、住房、草原、景区、工地、食品、药品等重点领域和突出问题，依法深入开展隐患排查整治，纵深推进社会依法常态化治理。

三、自治强基，发挥群众参与力。以自我管理为中心，发挥群众主体作用，营造“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的自治氛围。推行“乡镇每月千人群众大会+”模式，抓实抓细法律政策宣传、村级事务安排、重点工作强调、奖惩事项通报，

进一步加强民主自治水平。发挥村务监督委员会作用，严格执行“一定两议三监督”村务运行机制，定期开展“三务公开”，强化“村财民理乡监管”机制运行，切实增强村规民约、居民公约的执行力、约束力。动态掌握民间纠纷，持续规范依法调解，推进人民、行政、司法“三调联动”，做到家庭纠纷不出院落、邻里纠纷不出联户、小纠纷不出村社、大纠纷不出乡镇。

四、德治教化，提高舆论感召力。用社会主义核心价值观引领社会新风尚，结合红原“敬信勤新”牧区新民风培树活动，扎实开展道德模范巡回讲、孝善讲堂公开讲、家风家训轮流讲，努力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。切实发挥乡镇“活动暖棚”“文化大院”、农家书屋等惠民功能，不断满足农牧民群众文化、体育、休闲、娱乐、健身等多元文体生活需求，逐步引领牧区健康生活新风尚。依托红原夏季雅克音乐季、牦牛文化节、藏羌彝原创音乐盛典等平台，倾力打造极具安多风情的本土文化精品，常态开展群众性文化活动，以红色文化、民族文化、生态文化引领农牧民群众思想行为。

五、智治支撑，增强技术助推力。发挥智治支撑作用，强化互联网思维，运用智能化创新基层治理。以联动指挥中心、综治中心、“雪亮工程”建设为抓手，着力构建扁平化指挥体系和立体化视频监控网络，深化网格化服务管理，完善群防群治机制，构建点、线、面三维立体，“人防、物防、技防”有机统一的社会治安立体化防控网络，提升基层治安防控能力。构建“互联网+信访”“互联网+政务服务”模式，推进“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督”和利用线上线下政务服务资源，实现办事“一次递交、多方复用、互认共享”。正视疫情防控薄弱环节，加快构建基层疾控和公共卫生应急管理体系，充分发挥信息技术在疫情监测分析、卡点检测、防控救治、资源调配中的作用。做到立足技术驱动、坚持以“智”提升，完善县域基层治理制度体系。