本报制图/朱濉
●今年计划安排资金1900.42亿元,其中争取中央补助1376亿元,省级安排426.36亿元,市、县两级安排98.06亿元,着力实施包括教育、医疗、养老、就业、未成年人保护、交通设施等领域的30件民生实事
●2021年全省30件民生实事项目中,8项政策到期或转入常态化推进实施;4个项目合并为2项继续实施;18项按照2022年度任务调整后继续实施。着眼2022年新增民生政策或近年出台且群众反响好的民生政策,新增纳入10项
新增5800个普惠性托位、为100万农村适龄妇女免费提供“两癌”筛查服务、支持既有住宅增设电梯5800部、建设100个社区养老服务综合体……省委办公厅、省政府办公厅日前印发《2022年全省30件民生实事实施方案》。
根据方案,今年计划安排资金1900.42亿元,其中争取中央补助1376亿元,省级安排426.36亿元,市、县两级安排98.06亿元,着力实施包括教育、医疗、养老、就业、未成年人保护、交通设施等领域的30件民生实事,持续保障和改善民生,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
今年的民生实事有哪些亮点?财政计划安排资金又有怎样的考量?
□四川日报全媒体记者 刘佳
项目确定
首次面向省人大代表、省政协委员和社会公众征集意见
如何在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展?根据省委、省政府民生工作安排,去年10月,财政厅和省政府督查室启动2022年全省民生实事项目征集工作。为使民生实事项目更加精准惠民,制定了《2022年全省民生实事项目征集工作方案》,在向省级部门和市县征求意见的基础上,首次面向省人大代表、省政协委员和社会公众征集意见。
财政厅相关负责人表示,在充分征集意见基础上,综合考虑财政承受能力和2021年民生项目实施情况,对项目进行了评估甄选:对政策到期的项目予以取消,对政策稳定、需长期常态落实的项目退出转为常态实施,对需继续加大力度推进的项目予以保留。根据征求意见和各方反馈情况,新增了部分有亮点、有特色,能充分体现惠民效应的项目。
经评估甄选,2021年全省30件民生实事项目中,8项政策到期或转入常态化推进实施;4个项目合并为2项继续实施;18项按照2022年度任务调整后继续实施。同时,着眼2022年新增民生政策或近年出台且群众反响好的民生政策,新增纳入10项。
减免非民族自治地区40万名幼儿保教费、为符合条件的义务教育阶段学生提供生活费补助和营养膳食补助、向40万名家庭经济困难的普通高中学生发放助学金……记者注意到,教育依然是涉及项目最多的领域。就业仍是“焦点”,今年计划安排资金38.4亿元,实现城镇新增就业85万人、脱贫人口就业220万人,实施“川字号”特色劳务品牌培育创建行动。
新增项目
实施对象精准,体现“补软”“补短”“补缺”
10项新增的项目,实施对象精准,体现“补软”“补短”“补缺”,是方案的一大亮点。
强化“一老一小”服务保障。根据方案,2022年全省将开展普惠托育服务专项行动,拟新增普惠性托位5800个。保障进城务工人员随迁子女平等享受基本公共教育服务,按规定为75万名义务教育阶段进城务工人员随迁子女就读学校提供经费保障。支持为8100名符合条件的川籍0至6岁视力、听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童提供手术、康复训练、辅助器具适配等康复救助。围绕未成年人保护示范县(市、区)创建工作,支持20个县(市、区)改造升级县级未成年人保护中心、驻地镇(街道)和中心镇未成年人保护示范站、村(社区)未成年人保护示范点,夯实保护基础,提升关爱服务水平。
今年,我省计划安排资金1.28亿元,为全省100万35岁至64岁农村妇女免费提供“两癌”(宫颈癌、乳腺癌)筛查服务;建设100个社区养老服务综合体,力争实现全省所有街道和有条件的乡镇至少建有1个社区养老服务综合体,基本建成居家社区“15分钟养老服务圈”;支持既有住宅增设电梯5800部,对完成既有住宅电梯增设工作目标任务的地方政府给予奖补;适度提高城乡困难群众基本生活保障水平,适时制定发布全省城乡低保标准低限,各市(州)城乡低保标准不低于全省城乡低保标准低限,实现困难群众应保尽保、动态管理。
另外,新增项目还包括建成农村铁索桥改公路桥100座,解决农村铁索桥安全问题,保障临河地区群众出行;支持国道351夹金山隧道工程建设,改善区域交通条件,促进沿线特色红色旅游资源开发,巩固拓展脱贫攻坚成果,推进革命老区振兴发展等。
“30件民生实事充分体现以人民为中心的发展思想,着力解决群众身边急难愁盼问题,不断增进民生福祉,既发挥政府作用保基本,也发挥市场供给灵活性优势,实现经济效益和社会效益相统一。”省政府督查室相关负责人表示。
2022年四川省30件民生实事
1 减免非民族自治地区40万名幼儿保教费
2 新增5800个普惠性托位
3 为符合条件的义务教育阶段学生提供生活费补助和营养膳食补助
4 向40万名家庭经济困难的普通高中学生发放助学金
5 实施民族自治地区十五年免费教育计划
6 支持75万名进城务工人员随迁子女就近入学
7实现城镇新增就业85万人、脱贫人口就业220万人,实施“川字号”特色劳务品牌培育创建行
8 提高6500余万城乡居民基本医疗保障水平
9 持续为全省8300余万常住城乡居民免费提供12项国家基本公共卫生服务
10 为100万农村适龄妇女免费提供“两癌”筛查服务
11 提高养老金待遇水平,按时足额向符合条件的人员发放养老金
12 建设100个社区养老服务综合
13为低保对象、特困人员、返贫致贫人口等困难群体代缴城乡居民基本养老保险个人缴费部分
14 适度提高城乡困难群众基本生活保障水平
15 为75万名困难残疾人发放生活补贴
16 支持基层未成年人保护阵地建设
17 为8100名0至6岁残疾儿童提供康复救
18 推进实施绿色惠民殡葬政策
19 建成40个安全社区,提高建设单位风险防控水平
20 支持既有住宅增设电梯5800部
21 新开工改造城镇老旧小区5300个
22 实施4690余个美术馆、公共图书馆、文化馆(站),91个博物馆和纪念馆全部向社会免费开放
23 实施80余个大型体育场馆免费开放或低收费开放
24 加强对22万个广播电视户户通工程的运行维护
25 实施200个社会工作服务试点示范项目
26 修缮改造21处烈士纪念设施
27 新(改)建6000公里农村公路
28 建成100座农村铁索桥改公路桥
29 支持国道351夹金山隧道工程建设
30 实施农村通信基础设施能力提升工程