省委十二届二次全会精神深度解读

陈 炜

省委十二届二次全会于11月28日至29日在成都举行。学习宣传贯彻省委全会精神，是当前和今后一个时期全省上下的重要政治任务。各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的二十大精神与省委全会精神结合起来，准确把握省委推动党中央决策部署在四川具体化的总体谋划和战略安排，统一思想、凝聚力量、团结奋斗，奋力写好中国式现代化的四川篇章。

主要任务
　　坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以中国式现代化引领四川现代化建设，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，推动治蜀兴川再上新台阶，在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章

主要特点

●旗帜鲜明讲政治，把牢正确方向

●加强重大问题研究，深化省情认识

●充分发扬民主，凝聚各方智慧

●坚持系统观念，统筹谋划推动

主要精神和取得的重大成果

●明确了新时代新征程四川现代化建设的科学指引

●总结了省委十二届一次全会以来四川各项事业取得的新的重大进展

●明确了新时代新征程四川现代化建设的总抓手

●明确了新时代新征程四川现代化建设的目标任务

●明确了新时代新征程四川现代化建设的支撑保障

●明确了新时代新征程四川现代化建设的政治保证

一 省委全会主题鲜明、意义重大
　　这次省委全会是在学习贯彻党的二十大精神的重要时刻、全面建设社会主义现代化四川开局起步的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主要任务是，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以中国式现代化引领四川现代化建设，以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，坚持“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，推动治蜀兴川再上新台阶，在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章。
　　全会听取和讨论了王晓晖书记代表省委常委会作的工作报告和题为《以中国式现代化引领四川现代化建设在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章》的主题报告，审议通过了《中共四川省委关于深入学习贯彻党的二十大精神在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川发展新篇章的决定》，审议通过了《中国共产党四川省第十二届委员会第二次全体会议公报》。全会结束时，王晓晖书记作了总结讲话，对领会把握全会精神作了深刻阐释，对贯彻落实全会决策部署提出明确要求。在与会同志共同努力下，全会取得圆满成功，达到了统一思想、坚定信心、明确方向、鼓舞斗志的目的，是一次高举旗帜、维护核心、凝聚力量、团结奋进的大会。
　　全会的胜利召开，对于激励和动员全省各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，更加自觉地维护党中央权威和集中统一领导，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行；对于全面贯彻落实党的二十大精神，以中国式现代化引领四川现代化建设，把中国式现代化的中国特色、本质要求和必须牢牢把握的重大原则落实到具体工作之中，在新的征程上奋力谱写四川发展新篇章；对于坚定不移推进全面从严治党，把全省各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力，为新时代新征程四川现代化建设提供坚强保证，具有重大而深远的意义。

二 省委全会着眼推动党中央决策部署在四川具体化，方向明确、凝心聚力、特点鲜明
　　全会深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，以中国式现代化引领四川现代化建设为主线，紧密结合省情实际，开门问策、集思广益，对新时代新征程四川现代化建设进行了战略谋划。主要有以下几方面特点：
　　一是旗帜鲜明讲政治，把牢正确方向。习近平总书记对四川工作高度重视，多次来川视察指导，多次作出重要指示批示，特别是今年6月总书记再次亲临四川视察，这是四川改革发展进程中具有重要里程碑意义的大事。党的二十大站在党和国家事业发展全局，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出战略部署，向全党发出了朝着第二个百年奋斗目标进军的冲锋号令。省委坚持把迎接和学习宣传贯彻党的二十大作为首要政治任务和工作主题主线，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为重大政治任务，作出一系列安排部署，坚定用以统揽四川各项事业发展。这次省委全会，无论是王晓晖书记作的主题报告还是省委《决定》，都坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，坚定推动党的二十大精神在四川具体化，确保党中央大政方针和决策部署在巴蜀大地落地生根、开花结果，体现了省委高度的政治自觉和坚强的政治定力。
　　二是加强重大问题研究，深化省情认识。为认真贯彻总书记来川视察重要指示精神，特别是“站在更高起点上谋划未来发展”的重要要求，省委于7月召开省委工作会议，在作出贯彻落实总体部署的同时，对“加强重大问题研究”作出具体安排。之后，省委列出22个重点课题，由省领导牵头、相关市（州）和部分省直部门参与，开展了为期2个多月的调查研究，形成一系列高质量调研成果，9月下旬省委召开专题会议听取调研成果汇报，党的二十大召开后又作了深入研究，进一步深化了对省情实际和推进新形势下四川现代化建设战略举措的认识把握。这为起草省委全会主题报告和省委《决定》提供了丰硕的思想认识成果。
　　三是充分发扬民主，凝聚各方智慧。省委坚持开门问策，广泛征求各地、各部门、各方面的意见建议，分层分类召开多次专题座谈会进行讨论，两次召开省委常委会会议进行审议。全会期间，与会同志踊跃发言、热烈讨论，提出的相关意见建议得到了充分的吸收和采纳。可以说，这次全会汇聚了各方智慧力量，展现了浓厚的民主氛围。
　　四是坚持系统观念，统筹谋划推动。在省第十二次党代会上提出以推动成渝地区双城经济圈建设为总牵引、把“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”作为全省工作总思路的基础上，这次省委全会明确以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手，把总牵引、总思路与总抓手放在一起、集中表述，共同构成新时代新征程四川现代化建设的总体布局，擘画了治蜀兴川事业发展的美好蓝图，有利于全省上下统一思想行动、步调一致向前进。

三 省委全会取得了重大成果，作出的系列重大部署为新时代新征程四川现代化建设提供了行动纲领
　　这次全会的主要精神和取得的重大成果，集中体现在王晓晖书记重要讲话和省委《决定》中。主要有以下6个方面：
　　一是明确了新时代新征程四川现代化建设的科学指引。全会鲜明提出“坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻党的二十大精神”，这是本次全会的主题，也是全省工作的主题。全会对党的二十大召开的重大意义和取得的重大成果进行深刻阐释，对“坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’”、牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论、坚定不移走中国式现代化道路、深入贯彻党和国家事业发展的重大部署等作出全面部署，同时对习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作了深刻阐释，明确要求将党的二十大精神与总书记对四川工作系列重要指示精神贯通起来，一体学习、一体贯彻、一体落实，坚决把总书记为四川擘画的宏伟蓝图变为美好现实。
　　二是总结了省委十二届一次全会以来四川各项事业取得的新的重大进展。全会系统总结了省委在多重困难叠加、多种风险交织、多条战线作战的严峻复杂形势下，迎难而上抓大事要事、统筹兼顾推进各项事业发展的做法成效。这半年重点抓了4件大事，一是迎接党的二十大胜利召开、抓好大会精神学习宣传贯彻，二是深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神，三是以非常之举应对非常之时、全力以赴拼经济搞建设，四是筹备省委十二届二次全会。同时，统筹抓了坚定推动经济高质量发展、大力促进区域协调发展、持续深化改革扩大开放、加强民主法治建设、扎实做好宣传思想文化工作、不断增进民生福祉、切实筑牢长江黄河上游生态屏障、牢牢守住安全稳定底线、坚定不移全面从严治党等9个方面的重点工作。回顾这半年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全省广大党员干部和各族群众团结奋斗的结果。这些成就，充分彰显了省委强烈的使命担当、务实的工作作风和善于驾驭复杂局面的能力水平，也进一步增强了全省上下奋进新征程、建功新时代的信心决心。
　　三是明确了新时代新征程四川现代化建设的总抓手。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。这次全会准确把握党的二十大关于中国式现代化的重大部署，深入分析四川现代化建设的阶段性特征，即工业化处于由中期向中后期转型推进期、城镇化处于加快推进期、农业现代化处于提质增效期、信息化处于动能释放期、城乡发展处于深度融合期、区域发展处于协同优化期，在此基础上明确提出以“四化同步、城乡融合、五区共兴”为总抓手全面推进四川现代化建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化在时间上同步演进、空间上一体布局、功能上耦合叠加，加快推进城乡融合发展，促进省内先发地区同欠发达地区协同共兴。这是省委着眼全省工作大局作出的战略谋划和部署。“四化同步”重在解决发展路径和内驱动力的问题，“城乡融合”重在重构城乡关系、塑造良好发展生态，“五区共兴”重在全域协同联动、在缩小地区差距中同步实现现代化，三者相互促进、互为依托，共同构成推进四川现代化建设的四梁八柱。
　　四是明确了新时代新征程四川现代化建设的目标任务。全会坚定落实习近平总书记关于四川发挥独特优势、更好服务国家发展全局的重要指示，坚持国家所需和四川所能，围绕建设新时代强大战略后方、打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源，提出了“六个担当”的时代使命。全会对标党中央提出的“两步走”战略安排，明确了新时代新征程四川现代化建设的目标愿景和未来五年发展的主要目标任务。这些安排部署，指明了四川现代化建设的努力方向，是我们在新时代推动治蜀兴川事业发展必须答好的时代答卷。
　　五是明确了新时代新征程四川现代化建设的支撑保障。写好中国式现代化的四川篇章是一项系统工程。全会围绕落实党的二十大各项部署要求，突出高质量发展主题，立足发展现实需要，从7个方面系统谋划提出支撑四川现代化建设的重点任务。一是把教育科技人才作为战略先导，不断塑造发展新动能新优势；二是把深化改革扩大开放作为根本动力，加快建设改革开放新高地；三是把发展全过程人民民主作为重要保障，不断提升治理能力和水平；四是把文化自信自强作为持久精神力量，推动巴蜀文化大发展大繁荣；五是把保障改善民生、促进共同富裕作为价值取向，不断实现人民对美好生活的向往；六是把生态优先、绿色发展作为鲜明导向，加快促进人与自然和谐共生；七是把防风险、保安全作为底线任务，坚决维护国家安全和社会稳定。这些重点任务既贯彻党的二十大精神又着眼四川发展实际，既坚持一张蓝图绘到底又与时俱进谱新篇，必将为四川现代化建设增添动力活力、强化支撑保障。
　　六是明确了新时代新征程四川现代化建设的政治保证。这就是坚持和加强党的全面领导。全会强调，要认真落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，努力把全省各级党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力，巩固发展风清气正的良好政治生态。并围绕坚持把党的政治建设摆在首位、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、认真践行新时代党的组织路线、持续用力正风肃纪反腐等4个方面，对全省各级党组织和党员干部提出明确要求。
　　“一分部署，九分落实”。王晓晖书记在全会结束时的讲话中对贯彻落实全会精神、做好当前有关工作提出重要要求，明确指出要知行合一、担当实干，奋力推动全会决策部署落地见效；迎难而上、拼搏奋进，全力抓好当前经济社会发展重点工作；克难化险、守牢底线，统筹抓好发展和安全两件大事。强调，推动新时代新征程四川现代化建设，是全省上下的共同政治责任，需要各个方面积极参与、主动作为，大家一起来干。全省各级党组织要认真落实省委部署要求，结合实际创造性开展工作，聚焦重大部署抓落实，紧扣重点任务抓落实，突出实干导向抓落实，一步一个脚印推动省委全会决策部署落到实处、终端见效。要充分调动各方面积极性主动性创造性，把各方面力量调动起来、凝聚起来，共同为全面建设社会主义现代化四川而团结奋斗。