乡村治理面临着诸多挑战,如何有效提升乡村治理水平,激发村民自治活力,是各地政府亟待解决的问题。甘孜州通过推广“川善治”乡村治理平台,积极探索数字化乡村治理新模式,为乡村治理注入了新活力。
“你看,你刚刚把庭院里的牛粪清扫了,拍的照片我们可以通过‘川善治’小程序上传,后台会有人进行审核,审核过了,积分就会自动到你的账号上。”在稻城县吉呷镇吉尔同村,工作人员正手把手地帮助村民泽仁拉姆注册“川善治”账号,耐心细致地教她如何上传图片、如何反映诉求等。
“川善治”是深圳市腾讯计算机系统有限公司为四川省开发的数字化乡村治理工具,即四川版“村级事务管理平台”。该工具围绕积分制、清单制、村民说事等制度的落实和推广,让基层乡村可以有抓手、有效率地推动数字乡村建设。目前,该工具已推出村民说事、大喇叭、书记说事、大事记、党群服务日记、通知和“三务公开”七大功能板块。后续,还将根据用户要求持续对乡村治理其他方面的功能进行更新完善。
为确保“川善治”乡村治理平台推广运用工作有力有序,甘孜州多措并举,全力推进。
坚持党建引领,先锋力量进村入户。共计组织成立党员先锋队伍52支,组织队伍进村入户开展推广,充分发挥镇、村党员干部的先锋模范作用,党员干部手把手、点对点进行演示操作,对群众进行耐心的讲解,鼓励群众加入所在村(社区)“川善治”平台。
细化落实责任,全力跟踪推进。各县(市)乡村振兴局主要负责人亲自安排部署,分管负责人具体抓落实,明确专门股室负责此项工作,推广使用该平台的乡镇、村确定一名“川善治”乡村治理平台管理员,负责日常管理维护。各县(市)乡村振兴局定期或不定期对乡镇、村推广运用工作进行跟踪了解、加强指导,及时收集梳理使用中的有关情况和建议向州局政策法规科反馈汇总,收集汇总的技术问题和建议及时与腾讯公司“川善治”乡村治理平台运营小组对接。
加强宣传推广,形式多样深入“一线”。采取多渠道、多形式的宣传推广方式,不断促使“川善治”平台深入走进群众。通过进村入户开展宣传、召开坝坝会和村组会议、悬挂宣传标语及横幅、用好“村村通”广播、各县融媒体大力宣传等方式,全方位、全覆盖、多形式深入宣传“川善治”平台,不断提高群众自觉参与“川善治”平台的积极性和主动性。
拓展功能运用,充分发挥平台效用。充分拓展“川善治”平台功能运用。一是积极运用清单制功能,建立“三务公开”“通知”“清单”“招聘”等公示栏,定期或不定期将产业项目、乡村建设、乡村治理、乡村发展以及脱贫攻坚成果巩固提升等工作动态情况进行公开公示,让全村人在手机上就能最快了解到最新动态。通过“三务公开”,让群众将所需反映的问题在留言板块里公开发表、村“两委”和驻村工作队内部流转、村支部书记限时回应、监督委员及时跟踪督办的民情民意响应“微循环”,建立了“人人都参与、有事敞开说、遇事多商议、村务大家定、有事马上办、好坏大家评”的村级治理体系,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。二是充分发挥积分制激励作用,对村规民约、积分规则等及时发布,鼓励村民登录查看,不断引导激发村民参与积分。三是对重要事项及时发布公开,对汛期预警、避灾减灾等消息及时发布到平台,让村民能够第一时间查看到相关信息,做好防护。四是加强医疗保险、民生保、小额信贷、雨露计划等强农富民政策的宣传,进一步增强群众的感恩意识,进一步提升群众内生动力,同时,大力推进移风易俗、精神文明建设。持续加强法治宣传教育,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。通过村支部牵头引导,党员干部积极响应,村民说事议事,“川善治”平台成为宣传政策的“传声筒”、服务群众的“好帮手”,数字赋能乡村治理初显成效。
“川善治”乡村治理平台试行推广运用一年来,甘孜州入驻村庄488个,服务村民1万余人,其中使用效果显著的二星级村庄2个,一星级村庄5个。“川善治”乡村治理平台大大畅通了村民民意表达渠道,提高了村级事务办理效率,村务财务党务更加公开透明,乡村治理能力明显提升,初步构建起独具特色的数字化乡村治理模式。