11月14日,红原县森林公安局公安干警在红原县查尔玛乡若柯河森林保护区巡护,预防有可能发生的火灾。(记者 李向雨 摄)
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12月1日起,凉山州冕宁县林业局防火办主任彭光富就住进了值班室。接下来的半年左右时间,是当地森林防火部门最难熬的日子。
与冕宁一样,我省各地也陆续进入森林防火期,从明年1月1日起,四川将全面进入森林防火期。气象资料显示,今冬明春,攀西地区、川西高原等防火热点区气候整体温度偏高、雨水偏少。
此前不久的11月18日,全省冬春森林草原防火工作电视电话会议召开。面对严峻形势,四川该怎么做?
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形势
森林防火重点区“热度”偏高
彭光富并非小题大做。在国家森林防火指挥部划定的火险等级图上,冕宁县被标注为全国重点防火县和一级火险区。
冕宁森林覆盖率接近55%,其中,森林中80%以上的树种是松软易燃的云南松、桉树和柳杉。由于今夏雨水足,树木长势良好,10月底的检测显示,部分林区的落叶、枯枝等地表附着物超过30厘米。
用彭光富的话说,这样的林区,如果连续几天不下雨,丢根烟头就能烧光一座山。“去年初,突发一场山火,火灾烧毁了冕宁健美乡顺城村的840亩山林。面积相当于70多个标准足球场。”
省气象局预测,今冬明春,川西高原、攀西地区等防火重点区域,将持续温度偏高、雨水偏少的天气。在接下来的半年内,较易发生森林火灾。“目前来看形势确实不容乐观。但如果提前准备、做好预防和扑救工作,降低灾损并非不可能实现。”省林业厅相关负责人说。
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核心
严控野外火源,从源头防微杜渐
“防火得以预防为主,尤其是管好野外火源,去冬今春的经验可以借鉴。”省森林草原防火指挥部办公室相关负责人介绍。
去冬今春,我省气温偏高0.8℃,位居历史同期第4位;降雨偏少3%,为近年来少见。
事后统计,其间,四川共发生森林火灾252起,森林过火面积1.76万亩,关键指标均低于往年。全省森林火灾损失率0.014%,远低于1%的控制目标,为近10年来的新低。同时,我省已连续6年未发生重大和特大森林火灾。
完美答卷的秘诀中,最核心的一条是控制野外火源。
省森林草原防火指挥部森林防火办公室统计,全省九成以上森林火灾,系人为原因造成的。防火的重中之重,在于控制火源。“难度确实很大。举个例子,春节前后至5月,是一年中最干燥的时候,属森林高火险期,而恰好这段时间林区生产、生活和民俗用火较多,最易引发森林火灾。”省森林草原防火指挥部相关负责人说,基层是防火的主战场,关键节点是春节、清明。
11月18日,全省冬春森林草原防火工作电视电话会议首次开到了基层。据不完全统计,当天,全省3000多名有森林草原防火任务的乡镇、国有林场、森工企业及景区负责人在分会场参会。“开会的目的,是调动我们基层的积极性,压实第一线的责任。”攀枝花林业局局长凌永航认为,林区的管护水平,关系到火源能否及时发现、处置。
他介绍,攀枝花通过数年试点,在已造林中落实了村民挂牌值班和巡山护林员两项制度,其中,集体公益林由所在村组承担日常防护,林场等国有林区由对应机构负责管控。“每一片林子都有明确的管护人,有助于及时清除隐患、发现火情,为后续的处理争取时间。”省林业厅相关负责人介绍,两项制度已在全省推开。
为了进一步压实基层责任,截至10月底,全省累计派出工作组2000多个、暗访组7个,检查了防火核心区228个乡镇,排除隐患2000余起。
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行动
全天候监控,提前两月备战
在11月18日的会议上,升级和行动,是被屡次提及的关键词。升级,指的是升级预警监测技术和信息联动机制;行动,是指加强应急演练,确保早出动、早扑灭。“我们现在实现了对全省各个林区、草原全天候的监控,一旦有卫星热点,会第一时间通报森防指。”省气象局相关负责人介绍,在2015年-2016年的防火季,全省共监测到森林草原火灾41起,从发现到通报,均不超过半小时;事后确认34起,准确率超过80%。
此外,前述省气象局负责人介绍,结合气象资料、卫星监测信息,全省林业部门今年已累计清除林下可燃物共计110万亩,“等于是排除了部分隐患。”
在彭光富搬进值班室的同一天,冕宁县林业局大院内,50名扑火队员整训完毕。而在全省范围内,专业和应急森林火灾扑火员数量,已经超过了30万人。依靠这些扑火员,各地能够在第一时间做出反应——今年已发生的252起森林火灾中,当日扑灭的达到246起。
全省最大的森林防火机动力量——武警四川省森林总队(以下简称“四川总队”),今年也提前两个月备战。与此同时,西南航空护林总站所辖的两个航站和省森防指办公室,正协调落实航空护林飞机进驻森林防火重点地区开展森林消防作业。在11月底前,各地防火物资也已经陆续补齐。“我们呼吁,民众在防火期不要把火源带进林区、草原和景区。如果遇到火险,也希望大家及时拨打当地的森林火灾报警电话12119。”省森林草原防火指挥部负责人提醒,根据相关法律规定,如果有意纵火给生态资源、他人人身安全等造成损失且情节严重的,将构成犯罪行为。(记者 王成栋)