稻城县破旧的通村桥
建设中的稻城县通村大桥
即将建成的丹巴莫日大桥。
我州星罗棋布的河流山川，形成了独特的高原地貌，江河横流，崇山峻岭，在令人叹为观止的美景中，众横交错的沟壑给生活在大山深处的我州农牧民出行带来极大的困难，成为脱贫攻坚战的“拦路虎 ”，长期以来，生活在大山深处的人们，渡河靠牛皮船或一根溜索，一根长长的溜索，连接着村民与外界的联系，这种原始落后的出行方式沿袭千年，在艰难的出行条件下，农牧民群众的生命得不到安全保障，一个个鲜活的生命被涛涛河水吞噬，脱贫致富更无从谈起。在全面建设小康社会的征程上，中央、省委和州委把“溜索改桥”作为一项惠及万千农牧民群众的民生大事，通盘考虑，精心谋划，如今，该项目的成功实施，农牧民群众坐上汽车，外出打工，土特产品走出大山，托起了农牧民群众的增收致富梦。
■本网见习记者 兰色拉姆
46座溜索改桥工程
架起脱贫致富金桥
2013年8月30日，对于生活在大山深处的农牧民群众来说，这是一个好日子：交通运输部、国务院扶贫办联合编制了《“十二五”溜索改桥建设规划》。而在国家战略层面，2015年，国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出“全面完成西部边远地区溜索改桥任务。”交通运输部立即将“溜索改桥”建设项目纳入2015年贴近民生10件实事。
“没有想到在我有生之年，还能够走上安全舒适的水泥桥。”喜讯传来，得荣县一位80岁的老人激动地流下了热泪，等大桥修好后，我要到县城、到康定、到成都去看看，我们等这一天等得太久了。
据州交通运输局负责人介绍，根据省上统一安排，我州共有46座溜索改桥工程（其中，42个车行桥项目、4个人行桥项目），共计3838.2米，包括溜索改桥及桥梁引道、连接线建设，引道及连接线全长265.73公里，分布于11个县，其中得荣县12座，丹巴县8座，道孚县4座，色达县、九龙县各6座，白玉县、稻城县各3座，甘孜县、理塘县、雅江县、康定县各1座，占全省总量的58.2%。
为了按期完成建设任务，州委、州政府高度重视，主要领导亲自抓，交通运输职能部门和项目涉及县具体抓，加快推进“溜索改桥”工程建设，为把这项扶贫工程、民生工程抓紧、抓实、抓好，确保如期、保质、保量完成“溜索改桥”建设任务，各县自加压力，倒排工期，截止2016年12月26日，除理塘县增达村桥和得荣县两座跨金沙江桥暂未完工外，其余43座溜索改造画上了圆满句号。
一根溜索 一段记忆
村民望眼欲穿盼建桥
长期以来，农村公路建设一直是我州交通建设的短板，乡村公路难以联网成片。记者在采访时发现，所谓的过溜索，就是依靠固定在两岸的呈弧形钢缆和挂钩，行人须绑在挂钩下顺势滑过去，有时候，由于滑轮的原因，人到了弧形处不动了，悬在河中间，需要手脚并用才能一步步挪到对岸。途中，翻转、挂钩脱落随时都可能发生，对于没有经历过的人来说，这可能不过是一个冒险游戏，但对唯有靠它才能出行的老百姓来说，却是“玩命”的挑战，因为随时都会因为体力耗尽，发生意外。
据九龙县烂碉村主任杜红贵介绍，该村溜索改桥以前，溜索是村民过河的唯一方式，汛期河水湍急，两岸固定索桥的木制码子易受潮松动，加上河风大，极度不安全。有时村民过河时忘带滑轮，遇上有比较紧急事情要处理，掉头去拿滑轮就会耽误时间，为了方便，村民们就用铁丝绑在身上代替滑轮，滑到中途，掉进河里的村民不少，遇上冬季河水较少时，运气好的有幸捡回了一条命，记得1997年、2003年、2008年三年中，都有一位村民在通过溜索过河时遇难，一说到溜索过河，村民都胆战心惊。
丹巴县巴旺乡党委书记扎波告诉记者，全乡共有十二个村，隔金川河相望的村有五个，五个村长期以来靠溜索出行，出行极不安全。得洛村住户郎卡娜姆，在上个世纪80年代，在过溜索时不幸掉入河中，虽然大难不死，却造成下半身瘫痪至今，长期的治疗费用加上丧失劳动力，给贫困的家庭带来了不少负担。
溜索的高危险系数不仅严重威胁到群众的生命，也造成农副产品输出难，在一定程度上增加了成本。杜红贵说：“烂碉花椒产量较好，溜索改桥前，本来村民们摘了花椒可以拿到县上卖钱，再买回自己所需要的东西，但是花椒的收获期恰好遇上河流汛期，本就隐患重重的溜索根本不敢运输较重的东西，很多人出于安全考虑，花椒就只能自产自销，村民们的收入一直停滞不前，阻碍了整个村的脱贫步伐。”
溜索造成的教育难、看病难问题也较为严重。因出行危险系数高，导致教师不愿到乡村小学任教，孩子外出读书，家长非常担心孩子的安全。“成年人过溜索都危险重重，孩子那么小，没有一点安全意识，总不能为了上学，不顾娃娃的生命安全。”出于对孩子的安全考虑，许多家长放弃让孩子读书的念头。
“出行靠溜索，我不能拿生命当儿戏，我宁愿工资少一点，也不愿意去乡医院工作。”一位医生说。
“家里一旦有危重病人，一家人束手无策，只好把病人捆在自己的身上过河，再转运到县乡医院。”杜红贵说，山高路远、路险延误了病人病情，错过了最佳治疗时间，于是小病拖成大病，本可抢救的病人失去了宝贵的生命。
溜索的高危险性、运输难直接影响了新农村建设的进度。据扎波介绍，经过积极争取，通村公路指标的下达后，当时自己感到压力非常大，经常是夜不能寐。在河对岸的五个村，除了溜索再无其它运输办法，平时过时溜索就不怎么安全，而且根本不能运送较重的货物，要修通村公路必须要挖掘机等大型的机械设备，怎么把这些大型机械设备运到对岸去？而且是要在百分百安全的情况下，万一运到中途，设备掉到河里，不仅赔偿设备损失，还延误了工期。在经过无数次的实地调研与精心规划后，他们采取了五个村按各村公路所占的比例合资10万元，修建了质量较好的溜索，然后用它把机械设备运送到对岸，确保通村公路修建。通村公路建成，村民喜上眉梢，但没桥，路虽然通了，实际效用并不大，即便修了质量较好的溜索桥，也不能完成长期、多次数、重负荷的运送任务，水泥，钢筋等建材物资运送依然艰难，虽只是一河相望，两岸的建材成本差距却非常大，老百姓修建新房的成本远远高于对岸，加上当地的苹果、核桃等农副产品不便运送到其它地方转换为商品，百姓的收入得不到提高，因为运输难，村民修建新房的投资相较交通方便的村民，要多支出三分之一以上的成本；村上的基础设施得不到改善，严重拖了整个乡新农村建设的后腿。
严把工程质量
齐心建幸福桥
我州“溜索改桥”建设项目多、规模大、涉及面广；加上受河流汛期、道路、造桥跨度等影响，建设任务十分艰巨。相关部门面对困难不畏惧，在中央、省委和州委、州政府的关怀下，各地攻坚克难，充分发挥自身能动性，确保项目顺利推进。据州交通运输局负责人介绍，在实施溜索改桥项目中，施工单位十分注重生态保护，做到在项目完成后及时开展原貌恢复保护工作。项目涉及县成立了相关部门主要负责人为成员的“溜索改桥”项目建设领导小组，落实责任分工，同时，把“溜索改桥”项目纳入专项目标考核，切实加强项目建设的组织管理，确保“溜索改桥”项目顺利推进。从州到县全力做好项目、审计、造价等监督工作，突出项目“质量、进度、安全、造价、廉政”五个重点，科学编制并安排施工组织计划，明确时间节点，加快建设进度；控制好项目建设成本同时确保工程质量安全；切实加强对“溜索改桥”项目计划执行、工程建设、资金拨付和使用、财务支出等方面的日常管理和审计监督，将项目建设置于阳光下运行，坚决预防和严肃查处项目实施中的各类违纪违法问题，切实管好、用好国家专项补助资金。提前开展项目建设时所涉及到的用地、征地拆迁、水电保障等协调服务与沟通工作，营造良好环境，深入细致地做好群众工作，及时解决项目推进中的实际困难，积极动员群众参与投工投劳；严厉打击非法阻工、强买强卖、强行务工等违法犯罪行为，努力为项目建设营造良好的施工环境。
得荣县交通运输局负责人告诉记者：“得荣县地处高山峡谷，其特殊的地质地貌与气候特点给工程实施带来了不少难题，无形中增加了工程量，但作为主管部门，交通运输局派出工作人员随时抽查监督工程质量，对存在的隐患和偷工减料行为进行坚决纠正。部分村民认为修桥修路就是抢夺他们赖以生存的资源；我们反复做村民的工作，帮助他们认识到贫穷的根源在落后的交通，最终得到了他们的理解与支持，有的村民还在我们修桥时主动给我们提供帮助。”
大桥跨两岸
百姓幸福多
“现在，牢固结实的大桥修好了，村民们高兴得不得了，乡政府修建了麻油厂，村民们可以把当天摘下的湿花椒直接卖到厂里，不用像以那样担心溜索超重危险、也不用担心出门的家人迟迟不归了，省事省力又省心，大家的经济条件也好起来了，村民们脸上的笑容多了起来。”2月23日，杜红贵在电话中对记者说。
丹巴县半扇门乡党委书记任先傅告诉记者：“溜索改桥后，百姓的思想观念改变了，增收致富的愿望更迫切了，逢年过节时，每家人饭桌上菜的种类增加了，装饭菜的餐具种类也是各式各样，老百姓穿的衣服也比以前好看了……各方面都不再像以前那样保守单一了。村民们把收获的核桃、花椒等产品运到县城卖，卖到了好价钱，更有观念较超前的村民们，干起了电商，大家的腰包鼓起来了，去年，为增加乡上农副产品的种类，村民还种植了150棵甜樱桃树。”
扎波说：“通村公路修好了，大桥也修通了，老百姓可以放心运送钢筋、水泥等建材物资，大大较少了建筑成本，村民们都有修建住房的愿望。一座座新房修起来，点亮了群众的幸福生活，农村书屋、乡村健身器材，美丽新村入画来。因为交通不便，姑娘不愿嫁进来，村里光棍多，现在，想嫁到我们村的姑娘比以前多了，我们村的光棍肯定会减少了。”
“溜索改桥不仅完善了我州农村公路网结构，实现了村村通公路，为老百姓的生产生活带来了很大的改善，而且群众出行更方便，农副产品交易更快捷，交通顺，一顺百顺，交通扶贫，成效显而易见；随着农村交通条件改善，发展乡村民宿旅游，让群众吃上‘旅游饭’，发‘旅游财’成为现实。”州交通运输局负责人说，今年，州交通运输部门将加大对农村交通的投入力度，精准扶贫，交通先行，要让我州广大农牧民群众走上放心路、幸福路，决不能让精准扶贫“卡”在路上。
